突发重大传染病疫情应急预案

突发重大传染病疫情应急预案

1.目的

有效预防、及时控制和消除突发重大传染病疫情的危害，确保公众身体健康与生命安全，维护正常的社会和经济秩序。

2.范围

发生重大传染病疫情。

3.定义

突发重大传染病疫情：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情。

4.内容

4.1突发重大传染病疫情分类

4.1.1出现鼠疫和肺炭疽首发病例以及霍乱的暴发流行；

4.1.2乙类、丙类传染病大量发生或出现多例死亡病例；

4.1.3群体性不明原因疾病（如心因性反应、群体性急性出血热综合征、传染性非典型肺炎、急性腹泻综合症、急性黄疸综合征和其他不明原因疾病）；

4.1.4新出现的传染病；

4.1.5.各种自然灾害过程中及发生后疾病的暴发流行。

4.2突发重大传染病疫情应急处理组织架构及职责

4.2.1组织架构：

4.2.1.1.突发重大传染病疫情应急处理领导小组：

4.2.1.1.1领导小组组长由主管院长担任。

4.2.1.1.2 成立应急办公室，设在医院办公室。

4.2.1.1.3成员由医院应急办公室、疾病控制科、医务部、护理部、感染控制科、后勤部、器械科、保卫科、药学部、物资采购中心等部门负责人组成。

4.2.1.1.3 成立传染病救治专家组。

4.2.1.1.4 成立临床应急抢救小组，由呼吸内科、感染性疾病科、消化内科、急诊科、重症医学科、儿科、肾内科等相关临床科室负责急会诊的医师（副主任医师及以上职称的人员）组成，负责现场医疗救治工作。

4.2.2 职责

4.2.2.1 领导小组：

4.2.2.1.1 负责对突发事件处理的统一领导和指挥。

4.2.2.1.2 做好传染病防治工作，及时防范、应对突发重大传染病疫情的发生。

4.2.2.1.3 组织各方面力量处理突发事件，指挥应急救援，落实应急处理责任制，控制事态的蔓延和扩大。

4.2.2.1.4 检查督促各有关部门和科室做好突发事件伤员或病员的救治处理指挥、协调、善后工作，及时发现、解决有关部门的问题。

4.2.2.1.5 每年至少组织1次突发重大传染病疫情应急处理队伍的技术培训和现场演练。

4.2.2.2 相关部门/科室及人员：

4.2.2.2.1 医院应急办公室：

4.2.2.2.1.1 负责全院各职能部门与临床科室的有效协调，确保领导的指示贯彻落实，协调各部门的人力、物力，保障临床工作的顺畅运行。

4.2.2.2.1.2 负责与上级行政部门的沟通联系。

4.2.2.2.2感染控制科：

4.2.2.2.2.1 负责开展疫情控制监测，确保监测和预警系统正常运行。

4.2.2.2.2.2 督导紧急处理时的消毒、隔离、个人防护规范工作。

4.2.2.2.2.3 定期组织医务人员进行相关知识培训。

4.2.2.2.3 疾病控制科：41组织突发重大传染病疫情的报告、控制、调查，并及时向疾控中心报告处理进展情况，必要时请求上级部门支援。

4.2.2.2.4 医务部

4.2.2.2.4.1 负责组织紧急现场指挥救治工作，调配各相关临床科室、医疗救治力量迅速参与救治。

4.2.2.2.4.2 开通急诊绿色通道，以最快的速度和效率保证医、技、药的密切配合，必要时组织全院大会诊，集中各专科技术优势，保证急、危、重伤患者的有效救治。

4.2.2.2.5 护理部：负责紧急调配各临床相关科室的护理人员投入救治工作，保证各分流科室的护理力量充足，确保医疗抢救安全。

4.2.2.2.6 器械科：负责医院的装备处于良好应急状态，随时能投入常态工作，确保突发事件的诊断、抢救、治疗仪器和设施的正常运转，有力配合临床救治工作。

4.2.2.2.7 后勤部：负责院内后勤物资的正常充足供应，在紧急应变状态下保证随要随有，并确保医疗垃圾的安全规范运送；确保水电安全。

4.2.2.2.8 物资采购中心：负责院内救援物资的充足供应、补充及运输。

4.2.2.2.9 保卫科：负责全院消防、安全保卫工作，确保良好医疗秩序，防范突发重大传染病疫情应急处理过程中的保安消防疏漏，确保医院全体医、患人员人身和财务安全。

4.2.2.2.10 急诊科：负责全院急诊救治工作，确保急、危、重症患者能及时接诊、救治、转运，能够在需要时及时提供充足的抢救单元，并与医院协调救治工作；救治流程规范合理，保证各种抢救设备及各种抢救物品齐备，并保持其应急状态，确保绿色通道畅通。

4.2.2.2.11 急诊科人员：

4.2.2.2.11.1 主任：

4.2.2.2.11.1.1 第一时间现场组织和指挥急诊科及临床应急抢救小组的医生的医疗工作，分组救治病人。

4.2.2.2.11.1.2 制定临时处方及抢救方案。

4.2.2.2.11.1.3 重点负责危重病人的紧急抢救。

4.2.2.2.11.1.4 协调各相关部门（药学部、医技科室、后勤处、其他临床科室等）的支持。

4.2.2.2.11.1.5 及时向医务科及院领导汇报工作情况，提出工作建议。

4.2.2.2.11.2 副主任：

4.2.2.2.11.2.1 协助科主任抢救病人。

4.2.2.2.11.2.2 重点负责分组病人的治疗抢救，指导分组及支援医生的医疗工作。

4.2.2.2.11.3 护士长：

4.2.2.2.11.3.1 组织和协调本科及支援的护士，分组救治病人。

4.2.2.2.11.3.2协调各相关部门（药学部、医技科室、后勤处、其他临床科室等）。

4.2.2.2.11.3.3 加强病人的巡查和护士的督导。

4.2.2.2.11.4 急诊科现场医生：立即了解清楚病人姓名、年龄、性别、发病时间、地点、人数、作出初步诊断、应急处理，报告急诊科主任和护士长，并及时报告疾病控制科。

4.2.2.2.11.5 急诊科现场护士：

4.2.2.2.11.5.1 分诊护士接听发生重大传染病疫情通知的电话时需了解以下内容：事件地点、流行病学史、临床表现，同时立即根据首诊医生提供的情况协助报告工作。

4.2.2.2.11.5.2 设置有至少2名护士的专区开展接诊、登记，内容包括：姓名、年龄、地址、联系人员及电话、转入院情况，并做好统计工作。

4.2.2.2.11.5.3 护士分组：普通治疗组、抢救组、巡视（分流）组，其中抢救组负责危重病人的抢救工作。

4.2.2.2.11.5.4 各组合作，保证抢救过程有条不紊。

4.2.2.2.12 各临床医疗科室：负责在突发重大传染病疫情应急处理时的人员、技术支援和紧急会诊，并在需要时迅速加入急救处理队伍中。

4.2.2.2.13 特殊专科：尤其感染性疾病科、儿科、消化科等病区履行各自职责，严格按规范操作，在事件发生时随时进入应急处理状态，保证重点病例或群体病员的有效、及时、特殊救治。

4.2.2.2.14 医技科室：负责检查诊断工作，确保在紧急事件处理时，及时调配人力完成应急检查任务，确保以最快速度协助临床的救治工作。

4.2.2.2.15 药学部：负责保障全院各临床科室的用药需要，确保突发事件应急处理时提供充足特效药品，并随时协调解决临床急需药剂的紧急采购，保障救治工作顺利进行。

4.2.2.3 救治专家组：由相关科室副主任医师以上人员组成，设组长1名，其职责：

4.2.2.3.1 在10分钟内到达现场制定临时处方和救治方案。

4.2.2.3.2 在现场总指挥组织下，协调医疗工作，分组救治患者。

4.2.2.3.3 重点负责危重患者的抢救工作。

4.2.2.4 临床应急抢救小组：负责一般突发事件抢救工作。

4.3 突发突发重大传染病疫情的应急机制：

4.3.1 接警：院前急救接警，急救人员途中对患者进行分类，作出相应处置，并通知急诊分诊护士。

4.3.2 报告：急诊分诊护士接到通知，详细记录事件情况、患者人数等信息，立即报告科主任、护士长。

4.3.3 科主任/护士长汇报，应急小组组长启动预案。

4.3.3.1 向医务部（日间）或医院总值班（夜间或节假日）汇报，汇报分管院长、院长后，启动预案。

4.3.3.2 通知感染控制科和疾病控制科。

4.3.4 紧急通知

4.3.4.1 医院总值班：通知医院应急办、后勤部、物流中心、药剂科、检验科、器械科、保卫科等部门人员立即到位，备好药品及各种抢救物质。

4.3.4.2 护士长通知本科室应急人员到位。

4.3.5 救援：

4.3.5.1 分管院长或应急办主任担任应急总指挥，急诊科或感染科主任担任现场总指挥，专家小组制定救治方案，分组救治患者。

4.3.5.2 接到紧急呼叫广播后，相关救治专家小组及抢救小组成员10分钟到位。医务部负责通知人力资源部、护理部，协调医疗护理人员。

4.3.6 上报：疾病控制科及时将事件上报疾控中心。

4.3.7 总结：救治工作结束后，由分诊护士汇总事件（表格），科主任签字，立即上报医务部，医务部上报卫生行政部门。

4.4 突发、暴发重大传染病疫情的上报：

4.4.1 疾病控制科为向上级报告的第一责任部门，医务部协助上报。

4.4.2 各科室/部门和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

5.参考文件

[1]上级文件：《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》

[2]JCI标准：第五版JCI标准FMS.6

6.文件属性：

制定部门：疾病控制科

批准部门：

生效日期：

7.附件：【突发重大传染病疫情应急救治流程图】

突发重大传染病疫情应急预案

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