遵守纪律方面存在的问题及整改措施·1
根据《来凤县“正风肃纪”活动实施方案》及《来凤县财政系统“喜迎、争创新业绩——建功立业示范区”主题实践活动实施细则》的要求。我局扎实推进“正风肃纪”各项工作。
征求意见、切实整改是“正风肃纪”工作的关键，是决定整个活动能否取得实效的重要环节。局党组对此高度重视，召开了“来凤县财政系统‘正风肃纪’征求意见自查整改工作推进会”。要求全系统干部职工采取多种形式对照“正风肃纪二十条”查找问题、征求意见、进行集中排查，并以“我为财政工作提能增效做点什么”问卷调查表的形式开展了“正风肃纪”活动大讨论，通过对查找的问题和征求的意见进行疏理，认为我局目前主要存在以下几种突出现象：
一是创新能力不强，疏于学习和思考。工作方法和创新规划理念还不能完全适应财政科学化精细化管理和我县经济跨越式发展的要求，面对不断发展的新形势，不能做到与时俱进，习惯用旧的思维模式、传统的工作方法来看待和处理问题，缺乏主动性和创造性，造成部分工作被动。
二是个别工作人员纪律意识不强，存在上班迟到早退、上班时间不干正事的现象。
三是工作中存在畏难情绪。由于我局岗位人员变化较大，个别同志对新的工作不能尽快适应，信心不足，害怕不能挑起工作重担，造成局部工作进度迟滞，缺乏想大事、干大事的决心和魄力。
四是个别同志缺乏全局观念，执行力不够，艰苦创业精神不够。个别干部职工精神松懈、工作懒散不思进取，在工作中缺乏全局观念，不讲协调，办事效率低下。有些同志追求享乐主义，工作多一点就发牢骚，工作环境差一点就意见不断。
五是坚持以人为本、执政为民理念淡化，服务意识有需进一步加强。个别同志宗旨意识、自律意识不强，“门难进、脸难看、事难办”的事偶有发生，不能做到急群众所急，想群众之所想，服务意识有待加强。
针对在征求意见中发现的问题，制定整改方案如下：
1、创新能力不强，疏于学习和思考的问题。
整改措施：一是进一步加大干部教育培训力度，科学合理的安排各项培训、学习，营造良好的学习氛围，鼓励专业技术人员积极参加资格认证考试，不断增强我局的专业技术实力。二是对财政热点、难点问题成立课题组，组织技术骨干进行研讨。
整改期限：长期
整改责任领导和责任股室：向德军、会计局、人教股。
2、个别工作人员纪律意识不强，存在上班迟到早退、上班时间不干正事的现象的问题
整改措施：完善考勤制度，加强职工的纪律教育，坚持杜绝上班迟到无故早退的现象。要求工作人员至少提前五分钟到达工作岗位，安排好上班前的准备工作。将迟到、无故早退等考勤记录结果纳入年终个人先进评选中，严重者直接将考评等次定为“不合格”。
整改期限：长期
整改责任领导和责任股室：向德军、办公室。
3、工作中存在畏难情绪的问题
整改措施：一是积极开展“财政大讲堂”活动。就工作中存在的群众关心的热点、财政工作的难点、财政改革的焦点问题组织业务骨干开展以经验交流为主、探索学习为辅的业务讲座。让财政干部个个能够做到“做财政人，知晓财政事”。让业务骨干的宝贵工作经验在不同的岗位的流转，形成互帮互带互学的工作氛围。二是建立股室间工作配合协调机制。加强股室间的协调配合。强化职工的责任意识，明确责任分工，提高办事效率，为服务对象尽可能提供优质服务，对表现优异突出的人员，根据实际情况给予奖励和表彰。
整改期限：长期
整改责任领导和责任股室：向东、办公室、人教股。
4、个别同志缺乏全局观念，执行力不够，艰苦创业精神丧失的问题。
整改措施：一是大力解放思想，更新观念，强化忧患意识;二是转变作风，提高执行力，做到有令必行、有禁必止，狠抓各项工作的落实;三是端正态度，强化事业心和责任感，增强进取心，发扬艰苦奋斗的优良作风。
整改期限：长期
整改责任领导和责任人：向东、办公室、人教股。
5、坚持以人为本、执政为民理念淡化，服务意识有待进一步加强的问题。
整改措施：开展宗旨教育，强化服务意识。一要创新服务理念;二要提高服务效率;三要提升文化档次;四要完善工作机制。
开展宗旨教育，强化服务意识。财政部门是一个综合业务部门，涉及社会方方面面，也涉及到千家万户的切身利益，积极开展换位思考，做到权为民所用，利为民所谋。
创新服务理念。牢固树立“立党为公、执政为民”理念，强化公仆意识和大局意识，形成服务至上理念、服务是天职理念、服务他人就是服务自己的理念。创新服务理念，提高工作效能，加强两风建设，即：机关作风和行风，增强两情，即：对群众有感情、对工作有激情。要进一步增强服务意识，诚心诚意地为人民群众办实事、解难事、做好事。要把对工作的激情体现在做好本职工作上，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。机关工作人员要讲学习、讲政治、讲正气，忠于职守、勤奋工作、钻研业务，依法行政、公正廉洁，严守纪律、接受监督，努力提高自身的政治素质和业务素质。
提高服务效率。按照“内强素质、外树形象”的指导思想，紧密联系当前财政工作实际和干部队伍建设现状，从机关的工作作风转变抓起，文明诚信服务，提高工作质量和效率。继续推行“文明用语”和“服务规范”，实行“绿色通道服务”和“首问负责制”，积极争创“党员示范岗”和“三争”活动(领导班子争优秀、干部队伍争先进、工作业绩争一流)，推行政务公开，实行社会服务承诺制，挂牌上岗，亮证执法，接受社会监督，使财政干部真正成为管家理财的能手、发展经济的强手、依法办事的硬手。
提升文化档次。多形式、多途径增强职工驾驭市场经济能力、新农村建设能力和依法理财能力。主要体现在结合财政工作特点，切实加强个人学习和岗位练兵，提高自身素质和工作能力，创造性地开展工作。要求所有财政干部都要熟练会计业务，要熟练掌握电算会计技能和办公自动化应用，以实际行动创建学习型财政。
完善工作机制。进一步建立健全岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制等各项制度，进一步规范行政许可，清理审批项目，简化工作程序，公开政务信息，努力探索，充分发挥财政部门职能作用。加强宏观调控，依法理财和依法治税，理顺分配关系，拓宽理财渠道。强化财政监督，制订财政工作目标责任制，任务到股，责任到人。
整改期限：长期
整改责任领导和责任股室：向东、黄斗、李洪胜、办公室、人教股。
下一步我们将按照县“正风肃纪”活动的要求，认真做好督查问责、整改落实的各项工作，把“正风肃纪”与创先争优工作结合起来，把“正风肃纪”与提高行政服务质量结合起来，把“正风肃纪”与“五亮五比五创”活动结合起来，把“正风肃纪”转化成工作的动力，全面提升服务水平，增强服务能力，确保财政各项工作目标的圆满完成。
遵守纪律方面存在的问题及整改措施·2
党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调指出：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，自觉维护党的团结统一。这是向全党发出的行动号令，也是对纪检监察机关提出的政治要求。为此，我们必须自觉执行政治纪律，维护党的权威，推进党的事业兴旺发达。然而，在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性倾向性问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。本文结合实际，就此进行一些粗浅的探讨和研究。
一、存在问题及特征
调研表明，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。其主要表现呈现以下“四性”：
(一)政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。
(二)思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神。近两年来，已查处7件此类案件，对相关人员及时给予纪律处分。
(三)工作上的本位性。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。致使“三乱”现象仍时有发生，严重损害经济发展环境。
(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。比如2011年4月，该县查处县法院一法官周某某违纪违法案，因其政治纪律松懈，难抵金钱诱惑，迷失政治方向，通过互联网络，向境外敌特组织出卖情报，终因犯间谍罪，被依纪依法惩处。
二、原因分析
(一)不注重理论学习，政治素质不够高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。
(二)不注重党性锻炼，纪律观念不够强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。
(三)不注重制度实效，执行力度不够强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。
(四)不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。
三、加强党员干部执行政治纪律的对策建议整改措施
(一)着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
(二)着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。一是认真学习领会，增强纪律意识。组织党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于严明党的政治纪律的一系列主要论述，认真领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。二是创新教育方式，增强教育实效。坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，增强政治纪律教育的针对性和实效性。三是注重统筹规划，加强持续教育。把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划，让政治纪律教育进入党校培训中，进入各单位党课教育中，切实使政治教育经常化、制度化、规范化，不断传递严格执行政治纪律的正能量，使广大党员干部自觉增强纪律意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。
(三)着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键。一方面，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。另一方面，扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对违纪问题易发多发的领域和部位，查找违纪的深层次主客观原因，及时制定和完善政治纪律规定，增强政治纪律的针对性和实用性。
(四)着力强化查处力度，增强执纪有效性。强化监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律，是纪检监察机关的职责所在。一是加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，促进党的团结统一。二是加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。三是跟进重点时段、关键环节，加强政治纪律执行情况的常态化检查。要强化新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明政治纪律;要强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反政治纪律的人和事;要突出重点环节检查，定期对网络设施、传播媒体、涉密载体等情况进行清查，防止发生网上政治问题。四是要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行政治纪律监督不力的，要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。
(五)着力强化主体责任，增强执纪示范性。各级各部门党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率，既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”、不踩“黄线”，不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。
遵守纪律方面存在的问题及整改措施·3
通过这次党的群众路线教育实践活动，使自己受到了一次深刻的思想教育和党性党风洗礼，发现自身在“四风”方面存在许多问题。对照征求到的群众意见、民主生活会上同志们提出的批评意见和市委领导、市委督导组点明的问题，本人进行了认真分析研究，现制定如下整改措施：
(一)针对遵守党的政治纪律方面问题
具体表现：统揽全局的能力不强，执行政治纪律标准不高，职责意识不强，政治敏锐性不够，参加党内政治生活不严格。整改目标：严格遵守政治纪律，强化政治意识，切实提升履职能力。
整改措施：一是增强大局观念和全局意识，把主要精力放在把方向、谋全局、抓班子、带队伍和强基层、打基础，增合力、促发展上，加强对重大事务的协调处置和对重点难点问题的研究破解，提升统揽全局、协调各方的能力。二是严格落实党委书记职责，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，加强对政治纪律工作的领导，自觉查找班子及成员在执行上级决策和工作部署方面存在差距，解决班子和个人政治意识不强、执行政策和上级决策部署打折扣的问题，确保政令畅通、令行禁止。三是强化
自身职责意识，加强对社会上的不良风气和网络上的一些歪理邪说的危害性认识和抵制，增强政治敏锐性。四是以普通党员身份每年至少参加2次所在党支部的组织生活，带动班子成员严格遵守党内政治生活制度。
进度安排：立整立改
完成时限：长期坚持
(二)针对在贯彻中央八项规定方面存在的问题
(三)针对看重“面子”，乐于造“景”，政绩观有偏差的问题
(四)针对履职缺位，顾此失彼，党建工作不力的问题
(五)针对作风漂浮，流于形式，落实停留在面上的问题
(六)针对学习不深，浅尝辄止，理论指导实践差的问题
(七)针对官气较浓，群众观念淡薄的问题
(八)针对当惯“家长”，民主意识不强的问题
(九)针对甘居中游，瞻前顾后、不敢碰硬，担当精神缺乏的问题
(十)针对铺张浪费，讲究排场的问题
(十一)针对小进则满，精神懈怠的问题
(十二)针对自我约束不严，特权思想存在的问题
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