乡镇落实全面从严治党主体责任报告
一、履行全面从严治党责任情况
一是强化责任落实，严抓管党治党。牢记全面从严治党“第一责任人”职责，主持召开党委会xx次，研究全面从严治党工作。严格落实“一岗双责”，层层压实工作责任，牵头制定《全面从严治党主体责任清单》，细化任务目标，与xx个村书记签定全面从严治党目标责任书。主持召开党组织书记座谈会、点评会x次，听取科级干部廉政述职x次，年底开展党组织书记抓党建述职评议，有效推动了工作落实。
二是从严教育管理，筑牢思想根基。提高政治站位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要政治任务，组织理论中心组学xxx次，引导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严肃政治生活，坚持民主集中制，围绕“三重一大”集体研究x次;带头参加双重组织生活，主持召开专题民主生活会x次。严格落实意识形态工作责任制，牵头成立党委意识形态和宣传思想工作领导小组，主持召开领导小组会议x次。注重抓意识形态阵地建设，组建网络安全和信息化领导小组办公室，专门负责网站、新媒体等文化阵地管理;在xx个村建设新时代文明实践站，传播正能量、弘扬主旋律。
三是聚焦重点任务，提升党建水平。抓基层阵地建设，新建、提升村级阵地xx个，打造党建示范点x个。抓干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，一线调整干部xx人。对xxx等x个村实施村级规模调整，进一步提升了基层支部组织力。抓集体经济发展，逐村调研、综合施策，xxx等x个集体经济空壳村全部清零。
四是狠抓监督执纪，淬炼优良作风。以对党绝对忠诚的态度抓好巡视巡察反馈问题整改，省委巡视x项和市委提级巡察xx项问题全部整改完成。严格落实党风廉政建设责任制，压实管党治党责任。加强警示教育，开展廉政提醒谈话xx人次。全力支持纪委履行职责，派出xxx监察室挂牌成立。驰而不息纠治“四风”，以零容忍的态度惩治腐败，立查案件xx起，给予党政纪处分xx人，营造了风清气正的政治生态。
二、存在的问题
一是落实第一责任人职责有偏差。抓党风廉政建设习惯于签订责任书，满足于安排布置了，工作检查多是安排纪委书记，亲自跟踪督导的少、问效的少。压力传导不到位，导致个别班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域的党风廉政建设抓得不实，责任意识存有上热下冷的现象，有的村干部对党风廉政建设在思想上重视程度还不够高，存在畏难思想。落实意识形态工作站位不高，对镇、村干部要求的比较严，对普通党员管理松懈。这些问题虽然出现在极个别干部身上，但也反映出我主责主业意识不强，抓全面从严治党工作标准还不够高。
二是党内监督作用发挥不到位。落实责任制多是靠年初分解、年中督查、年终考核，对于经常性的督导、检查、提醒制度坚持不好，日常监督机制不够完善。党员干部管理抓得不严，虽然能够瞪起眼来，但是个别时候给予的表扬多批评少、激励多处理少，以案释法的威慑作用发挥还不够明显，党员干部的纪律意识、规矩意识没有树牢，出现了xx名党员违纪问题。认真反思，出现这些问题是由于我思想上认为同志们比较辛苦，对党员干部管理放松造成的。
三是纠治“四风”不彻底。虽然能够自觉主动同“四风”问题作斗争，时刻警惕“四风”问题反弹变异，但对照形式主义、官僚主义的xx种新表现，发现一些问题仍然不同程度存在。比如，在打击私挖盗采工作中，xxx村监管不力，造成苗圃场地内被非法采沙xxxxx余吨，造成了极坏影响;另外，市委巡察期间，镇成人教育中心x名工作人员未履行请假手续工作时间不在岗。出现这些问题，主观上还是由于我个人落实全面从严治党第一责任人职责有所放松，对纠治“四风”问题的长期性、艰巨性认识不到位。
三、下步努力方向
(一)严格责任促落实。坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严。认真履行第一责任人职责，年内，组织召开党建专题会议xx次以上;根据需要，随时召开案件通报会，听取纪委工作情况汇报。细划《全面从严治党目标责任书》，进一步明确从严治党的责任清单、任务清单，细化到人、量化到岗。按照“一岗双责”要求，进一步明确班子成员对分管领域党风廉政建设责任，出现问题严格问责问效。
(二)抓住关键强基础。召开专题会议，分析从严治党工作新形势，找准制约党建工作提升的短板问题，制定有效、管用的措施。坚持一线工作法，每周下村调研，指导党建工作，撰写专题调研报告x篇，上党课x次。切实抓好“xx日党员活动日”，规范组织生活，从严抓好党员管理，全面提升党员素质，提高基层党建规范化水平。
(三)从严执纪正作风。持续加强机关作风建设，年后一上班，开展机关纪律作风整顿活动，进一步严肃纪律要求。每周至少开展一次明查暗访，驰而不息纠治“四风”。坚持纪在法前、纪严于法，有效运用监督执纪的“四种形态”，始终保持惩治腐败的高压态势，对群众身边的腐败问题有案必查，有腐必反，推进全面从严治党走向深入。
乡镇落实全面从严治党主体责任报告
去年以来，XX县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在省委、市委的坚强领导下，在市纪委的具体指导下，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央和省、市委各项决策部署，认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，以中央和省委巡视整改为契机，牢牢扛起“党要管党、从严治党”政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步巩固了风清气正的政治生态。
一、发挥领导核心作用，严格落实全面从严治党主体责任
坚持把管党治党责任作为最根本的政治责任，真抓严管、长管长严，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，着力把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，切实把严的要求贯彻落实到党的建设的方方面面。
一是旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉树牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示、中央和省、市委重要会议精神，召开县委十一届五次全会，审议通过脱贫攻坚、污染防治等3个专件，对打好“三大攻坚战”作出部署，确保了中央和省、市委各项决策部署在XX落地落实。把思想建设作为基础性建设来抓，把坚定理想信念作为首要任务，认真组织学习《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，教育引导党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁。县委班子带头坚定执行党的政治路线，严明政治纪律和政治规矩，自觉做到“四个服从”，牢记“五个必须”。
二是自身建设作示范。县委常委会自觉带头加强自身建设，研究制定《中国共产党XX县委员会工作规则》《县委常委会议事决策规则》，严格落实民主集中制各项规定，严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，民主决策、依法决策水平持续提高。召开15次中心组学习会，带头深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂弄通做实上下功夫，提升了县委班子的理论水平。坚持问题导向，高质量召开县委常委会年度民主生活会、巡视反馈意见专题民主生活会，认真查摆问题，聚力整改落实，加强和规范了党内政治生活。严格落实中央八项规定和省、市实施细则精神，持续纠正“四风”，大力精文减会，对规范文件办理、会议和公务接待等工作提出明确要求。带头大兴调查研究之风，制定出台《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》，撰写调研报告20余篇，县委班子科学决策水平逐步提高。带头落实责任，先后召开6次常委会，专题研究部署全面从严治党工作，班子成员坚持“一岗双责”，既抓业务，更带队伍，凝聚了全面从严治党的强大合力，提高了把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。
三是层层背书强责任。县委每年向市委、市纪委专题报告履行全面从严治党主体责任情况。年初召开县纪委十一届三次全会，部署党风廉政建设和反腐败工作。严格落实述职述责述廉、从严治党和党风廉政建设专项检查等各项制度，与各乡镇、县直各单位签订《落实党风廉政主体责任状》，逐级传递压力，强化追责问责。制发县委《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，明确县委和县纪委的责任，制定责任清单，打造上下贯通的责任链条。县委主要领导定期不定期与领导班子成员和各乡镇、县直各单位党委(党组)书记开展廉政谈话，既明责任，又提要求，推动全面从严治党常态化、制度化、长效化。
二、坚持严管厚爱并重，着力形成惩治腐败高压态势
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持严管和厚爱并重、激励和约束并重，让干部始终在制度约束下健康成长、在纪律红线下担当作为。
一是树立正确用人选人导向。认真贯彻落实新时代党的组织路线，按照新时代好干部标准，坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先，突出政治可靠、品德优良、能力突出、敢于担当，把政治标准放在第一位，树立 “重品行、重能力、重业绩，看奉献、看担当、看效率”的用人导向，让能者上、平者让、庸者下，把忠诚担当的干部用起来，把不作为、乱作为的干部调下去，真正使广大干部把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，用实干实效推动全县经济社会高质量发展，匡正了全县选人用人风气。
二是严格干部选拔任用管理。严格执行中央和省、市委干部选拔任用有关规定，加大干部交流力度，将民主评议党员结果和党支部推荐意见纳入干部考察工作，对政治上不合格的“一票否决”。探索实行“三推荐四把关两比选”提名动议办法，按照“广泛了解、充分酝酿、全面考察、严格审核、公开任用、跟踪问效”干部选任“六步工作法”，严把“六个关口”，做到“凡提四必”，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。扎实推进“三色预警”干部监督机制，不断强化干部的日常监督，先后提醒11名干部，诫勉18名干部。研究出台《激励广大干部新时代新担当新作为实施意见》《激励干部担当作为容错纠错办法(试行)》《推进领导干部能上能下实施细则(试行)》《关于关心干部身心健康切实加强保健工作的实施意见》等多个专件，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。扎实开展年轻干部统计调研，建立全县优秀年轻干部数据库，实行动态管理，落实谈心谈话、跟踪培养等制度，提升素质能力，为干部选拔任用储备了源头活水和后备力量。
三是始终持之以恒正风肃纪。坚持重遏制、强高压、长震慑，受贿行贿一起查、存量增量一起治，推动全面从严治党向基层延伸，重点解决发生在人民群众身边的腐败问题，扎实开展纪律审查，切实维护群众利益，增强群众获得感。去年以来，共查办违纪违规案件X起，运用执纪监督“四种形态”处理X人，党纪政务处分乡科级干部X人。一年来，通过不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，初步夺取了反腐败斗争压倒性胜利。
三、纪律规矩挺在前面，持续聚焦重大决策部署落地落实
坚持把推动中央和省、市重大决策部署落地落实，作为履行全面从严治党主体责任的第一任务，严执行，快落实，快见效。
一是中央和省委巡视反馈意见整改坚决迅速。把巡视反馈意见整改落实作为一项重大政治任务，精准制定整改落实方案，逐项细化分解到人头和部门，成立4个专项小组，10个专项整治工作小组，召开20余次推进会、专题调度会和现场督导会，共性问题全面抓、全面改，个性问题具体抓、具体改，解决一项，销号一个，巩固一个。
二是巡视巡察整改“回头看”扎实推进。坚持问题导向，快速有序推进巡视巡察整改和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”，成立专门督导组，召开督导调度会10余次，采取“双随机”机制跟进整改，坚持日常巡查、专项检查、明查暗访，上报“一问责八清理”问题线索X件，“微腐败”问题线索X件，全部整改到位。
三是纠正“四风”和纪律作风专项整治常态长效。驰而不息加强作风建设，厚植党执政的群众基础，制发《关于进一步严肃作风纪律有关规定的通知》等8个专件，严明联络通讯、值班执勤、请假销假、上班纪律、禁酒规定、会风会纪、公车管理、服务态度、首问首办、一次性告知等十个方面的“十项规定”。持续推进省市“6+3+1”集中行动，自主开展10项专题行动。以省市通报的典型案例为反面教材，深入开展 “官本位、官老大”思想专项整治活动，紧盯形式主义、官僚主义“十种表现”，明查暗访110余次，查处问题38个，追责问责39人，其中党政纪处分5人、组织处理34人。
四、突出源头防范预警在先，不断推进反腐倡廉关口前移
坚持日常监督、预警防控、宣传教育、定期巡察同步推进，着力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。
一是纪委监督执纪持续强化。监察委成立后，科学调配使用人员，扎实推进机构整合，设立内设机构X个，具有监督执纪职能的科室和编制分别占X，监督执纪问责和监督调查处置的力量进一步增强。按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，扎实开展纪检监察干部教育培训，持续提升监察干部业务素质和办案能力。建立监督室专司监督，审查室专司案件审查，案管室负责协调监督，审理室负责审核把关，相互配合、相互制约、协调运行的工作机制。全县纪检干部主要力量大幅向查办案件、执纪监督一线倾斜，聚焦中心、突出主业、履职尽责，纪委全面从严治党监督责任有效有力加强。
二是“互联网+监督”创新实施。利用互联网信息技术，创新开展“互联网+监督(评议)”，监督门槛逐步降低，群众监督“最后一公里”初步打通，真正实现了监察监督全覆盖、全天候、零距离。全县89个县直单位、10个乡镇、98个基层站所、227所学校、342个村均制作专属二维码，张贴在办公场所、服务窗口等显著位置，群众办事结束后，打开手机扫描二维码，即可对工作人员履职情况开展评价，也可对发现的违规违纪违法问题进行举报，还可查阅单位权力清单、风险清单和权力运行流程图。
三是政治巡察坚定不移深化。坚决贯彻中央巡视工作方针，强化政治巡察职能定位，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，深入查找各级各部门的政治偏差，研究制定《县委巡察工作规划(2017-2021年)》，积极发挥政治“探照灯”和“显微镜”作用。建立健全县委常委会、县委“五人小组会”听取和研究巡察工作等机制，不断强化对巡察工作的组织领导。聚焦政治巡察定位，开展1次异地交叉巡察、1次“两委”换届专项巡察，2次自主巡察。聚焦“四风”新形式新动向，开展“四紧盯四严查”，共组织检查25批次，发现问题63个，党纪政务处分21人，诫勉谈话6人，通报批评32人。一年来，持续开展政治巡察，使监督“利剑高悬、震慑常在”，净化了党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。
四是政治生态提醒扎实开展。立足抓早抓小抓微、管严管细管实，干部廉洁提醒系统建成运行。去年，收集微廉情信息827条，下发微廉情告知书235份;发送事前提醒短信28批次、7390人次。运用该系统廉情信息实施大数据分析，科学评估各乡镇和县直单位政治生态，每季度形成政治生态评估报告，对4个政治生态呈现黄色等级的单位启动三级预警，1个政治生态呈现橙色等级的单位实施二级预警。利用干部廉洁提醒系统进行廉政审查80批次、4938人次，对138名拟提拔重用、评先评优及农村“两委”换届提名人选提出否决建议。
总之，在深入推进全面从严治党的过程中，我们也清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然很严峻，全面从严治党依然任重道远。主要表现在：全面从严治党主体责任压力传导的“最后一公里”还需加强，部分基层党组织管党治党还不够严，“四种形态”运用还不够好，纪检监察队伍素质还需进一步提升等。下一步，我们将深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的各项决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，强化管党治党责任，加强监督执纪问责，不断把全县党风廉政建设和反腐败工作推向深入，持续营造海晏河清的政治生态。
乡镇落实全面从严治党主体责任报告
按照会议安排，我就落实全面从严治党责任向县委述职如下：
一、履行职责情况
一是坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务笃学笃信笃行。坚决贯彻落实县委部署要求，带头与督导县直部门把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，熔于一炉、一体推进，坚持读原著与悟原理结合，推动学习入脑入心;坚持摸实情与破难题结合，推动调研求深求实;坚持查问题与听意见结合，推动检视认真较真;坚持谋全局与抓具体结合，推动整改真刀真枪;坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全会结合，推动四中全会精神深入落实。从而使主题教育与机关党建工作互促共进共赢，取得明显实效。
二是坚持把全面从严治党责任落实到每个支部和每一名党员。认真贯彻落《中国共产党支部工作条例(试行)》，牢固树立“党的一切工作落到支部”导向，抓实过硬党支部建设，选好配强党支部书记，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。建立局党组书记及其班子成员支部党建工作联系点，定期研究局各党支部全面从严治党主体责任落实情况，定期听取主体责任工作汇报，定期为全体党员上廉政党课，部署全面从严治党各项工作，做到与全体党员一起知责、尽责、负责。一年来，局党组召开专题研究党建工作会议X次，建立支部党建工作联系点X个，为全体党员上党课X次。
三是坚持不断加强和规范党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，在征求全局各党支部意见建议的基础上，研究制定了《全局党支部组织生活规范化建设导则》，对支部组织生活作了进一步规范，切实发挥好支部书记“关键少数”作用，持续提升组织生活质量。把党风政建设和政治纪律、工作纪律、保密纪律等纳入支部每个月的学习内容，开展警示教育活动，进一步增强了全体党员干部的廉政意识。
四是坚持持续深化作风建设。运用纪律思维，抓早抓小，搞好监督执纪工作，推进全面从严治党任务落实到全局的各项具体工作中。抓好全局党员干部的学习教育培训工作，把监督执纪各项目标和要求与日常工作同部署、同要求，不断提升全体党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。在全局推行了“四查四看”纠风正风行动，即查精神状态，看精神是否在工作状态，精力是否在工作中;查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;查大局意识，看是否存在部门利益和个人利益至上的问题;查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题，推动了作风建设高质量发展。
五是坚持党建工作创特色出亮点。持续开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌”活动，较好解决党建与建与业务“两张皮”的问题。实施党组书记抓党建突破项目，较好解决了党建难点弱点问题。推行支部工作法并评选优秀支部工作法案例，较好解决了支部工作不会抓、不知抓什么、抓到什么程度的问题。实行党员奉献积分星级管理制度，用量化积分来回答“党员先进不先进、优秀不优秀”的问题。今年，局创建的XX党建品牌被评为全县机关党建优秀品牌，创建县级优秀支部工作法X个，X名党员被评为全县优秀党员。
二、存在主要问题
落实全面从严治党主体责任虽然取得了比较一定的成绩，但与新时代党的建设总要求相比、与县委和县直机关工委提出的新要求相比，还存有差距：
一是管党治党认识还有差距。没有完全把“抓好党建就是最大政绩”的理念根植于心，对党建工作谋划不深，对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新，开会部署多，真正靠上抓落实少;面上督导多，针对具体问题坐下来分析研究对策少。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。
三是对主体责任落实的日常监督有差距。没有建立起常态化的督导、检查、提醒制度，对各支部落实主体责任，缺乏经常性监督，缺乏严抓、常抓、细抓的韧劲，导致有的党员仍有违规违纪现象。
四是管党治党的长效机制建设有差距。有的支部落实全面从严治党责任方法比较单一，还停留在开会、表态等形式上，缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制，存在以“文件落实责任”等问题。
三、下步工作打算
一要强化制度治党。坚持制度治党是全面从严治党的根本之道，深入抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻落实，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度，健全完善全面从严治党的的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进，切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。
二要强化日常监管。制定《全局党员干部职工日常负面言行清单手册》，人手一本，经常对照，加大预防力度。开展不作为不担当专项治理活动，紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现，对不作为、慢作为、乱作为和拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当的人，严肃追责问责，努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围。
三要强化作风转变。坚持作风建设永远在路上，借鉴作风建设的典型经验做法，在落实八项规定精神，持续转变作风建设上再下功夫，建立科学的监督评价运行机制，把转变作风、优质服务变成党员干部的习惯性行为。建设一支讲政治、守纪律、懂党务，善做支部工作的支部书记队伍，不断增强全局各党支部的政治功能和组织力。
四要强化廉洁自律。党组书记带头坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化,校正政治心态,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，充分发挥表率作用，以严和实的精神营造全面从严治党的新氛围，为实现“XXX”目标作出应有的贡献。
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