2020年“最强支部”创建工作实施方案
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神,落实新时代党的建设总要求，根据2018年度省厅党委、达州市局党委有关部署要求,万源市公安局党委决定,我局将持续开展“最强支部”创建工作。为确保创建工作取得实效，特制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，全面落实全省公安局处长会议、全市公安工作会议和全市公安党建队建暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕党建工作重点，以提升组织力为重点，以“突出创新特色、培育党建品牌、强化示范带动、提升整体水平” 为目标，突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把我局各支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒。持续深化党支部标准工作法，着力创建一批特色鲜明、主题突出、内涵丰富、成效显著的基层党组织党建洋板，打造具有万源公安特色的“坚强党支部”，为服务万源经济发展社会平稳提供强有力的组织保障。
二、工作目标
以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，围绕“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”五个核心指标创建“最强支部”，着力实现“信念强、核心强、作风强、机制强、业务强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部在 “防风险、保平安、护发展”工作中的示范引领作用。结合万源公安基层党组织实际，自2018年至2020年，三年内分步实现“最强支部”全覆盖，2020年推树2019年度创建 “最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部，构建以党组织为核心的基层治理体系，为立足“稳中求进、巩固提升、精益求精”基调，总体实现“阵地建设标准化、常态动作规范化、自选动作品牌化”，奋力推动万源公安实现跨越式发展提供坚强组织保障。
三、创建标准
(一)支部班子优。支部班子政治坚定,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署,切实履行好管党治警的主体责任,发挥支部书记和支委成员“头雁”作用，促进队伍综合素质整体上台阶。
1、党支部班子团结。坚持民主集中制，做到集体领导与个人分工相结合，每月按时召开支委会。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。
2、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作，又要当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行“具体责任”。
3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格，作风过硬，群众信任，带头履行党建责任和党员义务，为普通民警树立榜样，在创建活动中争当表率。
(二)党员队伍优。发挥党员干部和党员民(辅)警先锋模范作用，引领带动支部整体建设。
1、党员政治理论学习深入。依托“党员活动日”、党小组会等，组织党员民(辅)警深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神和党章党规, 认真践行“四句话、十六字”总要求,深入学习领会省委、两级市委和省厅、达州市局党委重大决策部署，党员党性增强，政治定力坚定。
2、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员民(辅)警表达意见渠道，切实落实党员民(辅)警知情权、参与权、选举权、监督权。
3、党员先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”,坚决做到“四个服从”。引导党员民(辅)警立足岗位创先争优，深入开展共产党员示范行动，,做到忠诚卫士，当干事先锋。
4、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
(三)工作机制优。按照党支部标准工作法要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，大力推进党建工作规范化建设，丰富党组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用。以解决党建工作管理考评滞后为导向，强化机制创新，推动责任落地落实。
1.党建阵地规范布局。按照“六有”标准(即有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度)，有专门的党建工作场所，场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词，有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架，订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“党员活动日”、“双报到”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国共产党发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图等规章制度统一挂牌上墙。各支部也可灵活设置，将支部发展历程、荣誉榜等上墙。
2.软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整，总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识原则上为红底白字、加党徽，簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册，党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全，根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含《党员信息》、党员名册，支部党员转入、转出台账，党员发展类登记台账等;基本活动内容包含支部工作手册(主要记录“三会一课”、组织生活会等)、党课报告、“党员活动日”、谈心谈话、党员民主评议、双重组织生活纪实表、“双报到”、走基层(精准扶贫、法制宣传等)、共产党员示范团队(岗)申报资料、签到册、专题教育活动等;基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料;基本制度内容包含年度工作文件(工作计划和总结、学习计划)、制度文汇等;基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时，做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。
3.管理机制创新建立。严格执行《达州市基层党建质效考评暂行办法》，完善党组织书记述职评议考核措施，强化党建绩效指数结果运用，与年度党建目标考核、评先评优、党内慰问、述职评议等挂钩。全面建立和推行“党员积分量化管理”制度，对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分，健全结果运用，强化激励机制，将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据，形成“见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。
4.党建品牌提炼创建。党支部突出特色，定位打造有自身警种、部门特色的党建品牌，每个党建品牌有自己的理念。选题内容如建设学习型党支部、建设服务型党组织或党员教育管理等，以党的建设某一领域为主创党建品牌。
(四)工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用，大胆探索创新，推动业务工作和队伍建设党建品牌。
1.业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系，做到相互促进、双向联动。按照我局目标绩效考核办法，党支部所在部门年度业务目标考核排名前列。
2.支部服务成效显著。充分调动党员民(辅)警干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员民(辅)警在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想，服务中心、服务基层、服务群众成效显著。
3.队伍建设成效明显。把政治建设放在首位，以正规化、专业化、职业化为发展方向，努力把本支部党员队伍打造成一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的万源公安铁军，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。
4.脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任，扎实开展结对帮扶，贫困户对帮扶部门或责任民警充分认可。
(五)群众反映优。始终保持同人民群众的血肉联系，善于借力于民、借智于民、借势于民，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断提高执法公信力，增强群众的“三感一度”。
1.树立亲和为民的执法形象。警察礼仪规范健全并得到自觉运用。正面宣传引导有力，没有发生影响公安机关形象的负面事件。
2.树立工作廉洁的执法形象。严格落实党风廉政建设责任制，对党员民(辅)警严格教育、管理和监督，未发生党员违法违纪问题，或者积极主动查实投诉举报，开展责任追究和以案析理。
3.树立群众满意的执法形象。积极开展和谐警民关系活动，坚决根除特权思想，在执法工作和为民服务中贯彻以人民为中心的发展思想，不断提高群众满意度。
四、组织实施
(一)加强组织领导。我局成立创建“最强支部”工作领导小组,副市长、局党委书记、局长张正立任组长，党委副书记、政委杨树林任副组长，其余局党委委员为成员。领导小组下设办公室于机关党委，负责动员、培训、指导、督导检查和资料收集工作。各支部要以本方案为基础，紧密结合支部实际，拟定适合本支部的创建工作实施方案。
(二)明确创建名额。我局现决定将2019年度创建 “最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部，以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部纳入2020年度“最强支部”创建名单。
(三)突出创建特色。各支部要找准本单位、本部门加强基层党支部建设工作的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、岗位创优等方面入手，认真筛选、反复研究，提炼确保好“最强支部”创建主题和品牌，记录好“最强支部”的创建过程。特别是本年度的6个党支部要扎扎实实落实各项规定和制度的同时，精心培育特色典型，注重工作创新，力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。
(四)强化督导检查。我局将“最强支部”创建工作纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等有机结合起来。机关党委要将创建工作情况纳入督导检查工作，通过实地检查、重点抽查、明查暗访等形式，掌握进展情况，发现短板问题，督促整改落实。对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。
(五)抓好宣传促进。各相关支部要积极报送创建工作信息简报，及时反映经验做法和工作亮点，广泛深入开展正面宣传，切实发挥“最强支部”的示范、引领、激励和规模效应。对具有一定内涵、特色、措施、实效和影响的“最强支部”，要充分进行宣传、造势、推广，确保基层组织参与、党员干部熟知、广大群众了解，不断扩大“最强支部”创建工作的感召力和影响力。
五、年度考评方式
“最强支部”创建工作采取满分10分制计分方式，创建成功得满分，创建不成功不得分，最终得分以达州市局验收授牌为准 。
2020年“最强支部”创建工作实施方案
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党的十九届四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对党校工作的重要指示精神,落实新时代党的建设总要求，根据县委组织部关于印发《“最强党支部”建设方案》的通知,县委党校决定开展“最强支部”创建工作。为确保创建工作取得实效，特制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的组织体系建设为重点，坚持“三年打基础、五年争优先”工作目标，坚持“一切工作到支部”理念，强化政治功能，着力提升组织力，持续推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党支部建设质量，夯实党的执政根基。
二、创建目标
(一)支部班子优。支部班子政治坚定,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署,切实履行好管党治校的主体责任,发挥支部书记和支委成员“头雁”作用，促进队伍综合素质整体上台阶。
1、党支部班子团结。坚持民主集中制，做到集体领导与个人分工相结合，每月按时召开支委会。
2、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作，又要当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行“主体责任”。
3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格，作风过硬，带头履行党建责任和党员义务，为党校其他普通教职员工树立榜样，在创建活动中争当表率。
(二)党员队伍优。发挥党员干部先锋模范作用，引领带动支部整体建设。
1、党员政治理论学习深入。依托“主题党日”等活动，组织党员深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于内蒙古的重要讲话精神,深入学习领会自治区党委、盟委和县委重大决策部署，增强党员党性，坚定政治定力。
2、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员表达意见渠道，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。
3、党员先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”,坚决做到“两个维护”。引导党员立足岗位创先争优，深入开展共产党员示范行动，,做到对党忠诚、做事干净、敢于担当。
4、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
(三)工作机制优。按照党支部标准工作法要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，大力推进党建工作规范化建设，丰富党组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用，强化机制创新，推动责任落地落实。
1.党建阵地规范布局。按照“六有”标准(即有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度)，有专门的党建工作场所，场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词，有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架，订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“主题党日”、“服务基层”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国共产党发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图，将荣誉榜等规章制度统一挂上墙。
2.软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整，总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识，簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册，党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全，根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含《党员信息》、党员名册，支部党员转入、转出台账，党员发展类登记台账等;基本活动内容包含支部工作手册(主要记录“三会一课”、组织生活会等)、党课情况、“主题党日”、谈心谈话、党员民主评议、“党员进社区”、下基层(到包扶村开展精准扶贫)、专题教育活动等;基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料;基本制度内容包含年度工作文件(工作计划和总结、学习计划)、制度文汇等;基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时，做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。
3.管理机制创新建立。严格执行盟委、县委制订的党建考评办法，全面建立和推行“党员积分量化管理”制度，对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分，健全结果运用，强化激励机制，将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据，形成“见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。
4.党建品牌提炼创建。党支部突出特色，定位打造有党校自身特色的党建品牌，争取建设学习型党支部、打造名师党建课堂。
(四)工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用，大胆探索创新，推动业务工作和队伍建设党建品牌。
1.业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系，做到相互促进、双向联动。
2.支部服务成效显著。充分调动党员干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想，服务群众成效显著。
3.队伍建设成效明显。把政治建设放在首位，以正规化、专业化、职业化为发展方向，努力把本支部党员队伍打造成一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的突泉党建突击队，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。
4.脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任，扎实开展结对帮扶，贫困户对帮扶党员干部充分认可。
三、组织实施
(一)加强组织领导。我校成立创建“最强支部”工作领导小组,党支部书记、常务副校长、xx任组长，其余校党支部委员为成员。领导小组下设办公室于党校校委办公室，负责动员、指导、督导检查等工作。
(二)突出创建特色。将党建学习、党建培训作为党校加强基层党支部建设工作的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、等方面入手，认真筛选、反复研究，提炼确保好“最强支部”创建主题和品牌。精心培育特色典型，注重工作创新，力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。
(三)强化督导检查。我校将“最强支部”创建工作纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心，牢记使命”主题教育成果转化等有机结合起来。“最强支部”工作领导小组对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。
(四)抓好宣传促进。积极报送创建工作信息简报，及时反映经验做法和工作亮点，广泛深入开展正面宣传，切实发挥“最强支部”的示范、引领、激励和规模效应。对有实效的做法要充分进行宣传，确保党员干部熟知、群众了解，不断扩大突泉县党校“最强支部”创建工作的感召力和影响力。
2020年“最强支部”创建工作实施方案
为筑牢新时代北疆基层战斗堡垒，按照自治区党委组织部《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案》(内组通字〔2020〕4号)要求，结合五原县《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》(内组通字〔2020〕2号)工作安排，我中心将持续开展“最强支部”创建工作，为确保创建工作取得实效，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，全面贯彻落实全区、全市组织部长会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“大党建引领大发展”为统揽，以党的组织体系建设为重点，坚持“三年打基础、五年争优先”工作目标， 突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把中心党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒，打造具有“政务服务”特色的“坚强党支部”。
二、目标任务
以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，着力实现“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部的示范引领作用。 根据五原县《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》(内组通字〔2020〕2号)工作安排，结合中心党支部的实际情况，从2020年起至2023年底，通过开展“最强党支部”创建，使中心党支部达到五原县机关党支部领域“最强党支部”创建标准。
三、创评标准
(一)政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场。 党支部对中心各项工作的起到政治引领作用 。
(二)队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事氛围好。党支部书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。
(三)组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。
(四)作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务，战斗堡垒作用发挥好。
(五)群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。
四、保障机制
(一)建立健全责任落实机制。中心党支部要把重视党支部、善抓党支部作为党员领导干部政治成熟的重要标志，把建设“最强党支部”作为推进党支部标准化规范化建设的重要抓手，作为推进基层党建全面进步全面过硬的重要载体，切实把党支部建设抓好、抓实、抓出成效。
(二)建立健全评先评优机制。中心党支部被县级以上党委评定为“最强党支部”的，党支部书记、党务工作者、党员在参加上级“两优一先”表彰、“两代表一委员”推选时，予以优先推荐。对“最强党支部”建设工作推进力度大、成效明显的， 党支部书记在提拔使用、评先选优时，予以优先考虑。
(三)建立健全经费保障机制。将“最强党支部”建设所需经费列入中心经费预算，用于支持党支部开展党的活动。
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