2020年纪检重点工作措施
20xx年纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻全州党风廉政建设和反*工作会议及州工商局务虚会、工作会精神，围绕全面从严治党的总要求和我州工商系统确立的“效能提升年”主题活动，严明党的纪律，深化作风建设，优化经济发展环境，强化执纪监督、继续深入纠正“四风”、坚决惩治*，扎实推进惩治和预防*体系建设，努力打造一支清正、廉明的工商干部队伍，为稳步推进工商体制改革和湘西科学发展保驾护航。工作要点如下：
一、严肃党的纪律，强化监督检查，确保政令畅通，工作落实
1、加强对党员干部遵守执行党章和政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众工作纪律等状况的监督检查，强化纪律刚性约束，坚决查处自行其是、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，以及贯彻执行上级党委政府决策部署打折扣、做选取、搞变通等行为，确保政令畅通，确保工商机关依法行政，更好地履行市场监管职责。
2、严格执行党风廉政建设职责制，将反腐倡廉各项任务分解到领导班子成员和部门，对重大违纪违法问题严肃追究职责，实行“一案双查”。加强对执行职责制状况的检查考核，构成推进反腐倡廉工作的强大合力，确保反腐倡廉各项任务完成。
3、落实一岗双责，抓好本部门本单位的党风廉政建设，引导干部严守党纪国法的底线。健全制度，堵塞管理漏洞，防范廉政风险和监管风险。
4、加强纪检监察机构自身建设。大力推进“三转”，理清职责定位，深化内部改革，回归主业主责。纪检监察干部以身作则、率先垂范，带头执行作风纪律建设的系列规定，以更强的职责心，正确履行职责。不断加强党性锻炼、业务学习，提高政治敏锐性和履职监督潜力，切实担负起党风廉政建设工作的监督职责。
二、围绕“效能提升”年主题活动，巩固“作风转变年”、“素质建设年”的成果，狠抓效能监察
5、立足提升工商履职效能，严肃查处党员干部行政不作为、乱作为、慢作为等行为，做好效能建设和优化经济发展软环境工作。
一是继续下大力气，坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、执法不公、滥用职权、假公济私等行为;严肃查处违法实施行政处罚行为;深入开展专项治理，严禁搭车收费、乱收赞助费，坚决纠正损害群众利益的不正之风;严格执行《湖南省工商系统窗口工作人员行为规范》。
二是认真落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》、州委、州政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和《湖南省工商行政管理局便民利民十条措施》，严格执行企业登记制度改革的有关规定，严肃查处损害经济发展环境的行为。
三是加强政务服务系统建设，督促相关科室做好全省网上政务服务系统应用，抓好电子监察系统应用。
6、立足提升机关行政效能，强化作风转变，持之以恒抓作风建设。
一是进一步加大作风建设监督执纪问责力度，健全暗访、曝光、查处、问责长效机制，以强化明察暗访、通报警示、绩效考核为抓手，从严落实《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》。对有禁不止和顶风违纪的，发现一齐，查处一齐，绝不姑息;对作风问题反弹严重的科室等单位，坚决实行“一案双查”，防止“四风”问题反弹，用务实的举措、实在的行动着力解决在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下等突出问题，让作风建设成为新常态，不断巩固教育实践活动成果。
二是结合“效能提升年”活动，将纪律教育、廉政教育、职业道德教育等纳入培训计划，并突出工商部门特色，坚持把群众满意不满意作为评判作风建设成败的重要标准。对发现的重大作风违法违纪案件线索，坚决依法依规予以查处。
三、以预防*为核心，用心推进惩防体系建设
7、强化权力运行的制约和监督，着力规范权力运行。
一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防*体系20xx-20xx年工作规划》。用心发挥工商职能作用，将属于工商机关的反腐倡廉任务进行任务分工和职责分解，确保任务完成。
二是落实群众领导和分工负责、党政正职“三个不直接分管”、“三重一大”群众决策、领导干部重要事项报告、党政正职述廉评议、民主生活会、诫勉谈话、询问和质询、特定问题调查、反腐倡廉制度廉洁性评估等监督制度，规范领导干部用权。
三是强化行政监察和审计监督，对党员干部违法违纪苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止小问题变成大错误。
8、大力推进权力公开透明运行。推进办事公开，深化权力运行流程、“三公”经费支出、重大建设项目和社会公益事业信息公开，加强廉政风险防控。
9、强化廉政教育，抓好领导干部预防*、廉洁自律工作。
一是拓展廉政教育载体和平台，丰富教育形式，用心开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，继续开展请专家及业务骨干上廉政课，“一把手”讲廉政党课等活动，把廉洁价值理念教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程;
二是认真执行领导干部报告个人有关事项制度，根据州纪委的部署，对报告的有关事项将有针对性的开展抽查核实工作。
四、以“零容忍”的鲜明态度，进一步加强案件查办工作
10、坚持以“零容忍”的态度严格执纪问责，加大惩治*力度，坚决治病树、拔烂树，坚决遏制*行为。
一是持续惩治*高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一齐打，严肃查处党员干部**、权钱交易、权色交易、权力寻租、用人*、插手工程、以权谋私、失职渎职、徇私枉法、滥用职权、损害群众利益、违反政治纪律等违法违纪案件，不断巩固“不敢腐”的成果。对违法违纪情节严重、群众反映强烈的干部坚决依纪依法予以查处。
二是畅通信访举报渠道，加强案件线索管理，完善案件线索移送、案件协查、结果运用等机制，确保反映干部问题的线索处置无遗漏。
三是加强对网络舆情的收集研判。及时上报涉及全系统的重大涉腐涉纪舆情，做好应对处置工作。
四是严格依纪依法礼貌办案。对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究职责，保障被审查人员的合法权益，保护党员干部干事创业用心性。
五是完善“一案两报告”和案件通报制度。按照有关规定和程序报告案件调查状况，剖析违纪违法问题的成因，提出防范措施，发挥查办案件的治本功能;及时通报案件查处状况，督促发案单位加强教育、抓早抓小、完善制度、强化监督、刹风整纪，促进惩治成果向预防成果转化。
2020年纪检重点工作措施
一：坚持以党的政治建设为统领 强化政治监督
保障政令畅通、令行禁止
牢牢把握“两个维护”首要任务。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行、习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神落实、各单位履职情况、全面从严治党责任落实情况等监督检查，着重解决对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子问题。
坚决保障十九届四中全会精神在我市落实见效。加强对贯彻落实十九届四中全会精神情况的监督检查。推动完善全覆盖的制度执行监督机制。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督发现问题症结，倒逼深化改革。
坚决保障市委、市政府重大决策部署贯彻落实。围绕市委“贯穿一主线一保障、确保两稳定、打好三攻坚、抓实五突破”工作布局开展重点。紧扣“6+3”专项整治，在持续巩固原有“六个专项”整治成果基础上，对“公共资源交易领域围标串标、土地综合利用、国有房产规范”3个专项成立监督检查工作专班。为市政府重点工作助力护航。
二：发挥纪委监委专责监督作用
加强对权力运行的监督
把日常监督摆在更加突出位置。把日常监督与群众工作相结合，做到监督前移、增强实效。督促巡视巡察反馈问题整改，推动谈心谈话制度化常态化，提高本级直接谈话在谈话函询中的比例。实事求是运用监督执纪“四种形态”。
紧盯权力运行各个环节加强监督。聚焦“关键少数”和关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。督促健全权责清单制度，用好纪检监察系统检举举报平台、“一中心四平台”综合监督平台、发挥“互联网+民生、政务、执纪”三个监督平台。
以精准执纪问责确保监督刚性。进一步界定不同问责情形的问责主体，对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的严肃追责。落实受处理处分党员干部回访教育工作具体办法，严厉查处诬告陷害行为。
三：保持战略定力精准纠治“四风”
巩固拓展作风建设成效
深化形式主义、官僚主义整治。落实基层减负的具体措施，深化治理形式主义突出问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。
深入治理享乐主义、奢靡之风。持续开展“汴梁清风行动”，严查享乐、奢靡问题，防范和查处隐形变异腐败问题，对典型案件通报曝光，强化震慑教育效果。
健全作风建设制度体系。督促完善细化开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车、因公出国(境)等方面制度规定。用好“四风”监督举报平台，坚持纠“四风”和树新风并举。
四：坚定不移深化政治巡察
切实发挥巡察监督在党内监督中的重要作用
坚守政治定位不动摇。组织开展十一届市委第十轮、第十一轮常规巡察，重点监督检查党的理论、路线、方针、政策，党中央重大决策部署，国家发展战略，全面从严治党战略部署，新时代党的组织路线贯彻落实和巡视巡察、审计、主题教育整改等情况。
持续完善联动格局。积极承接上级巡视联动任务，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察。推动县区巡察与纪检监察机关和派驻监督相互协同。深入推进巡察村(社区)党组织工作。
强化整改落实和成果运用联动效应。强化整改主体责任，完善整改落实情况报告制度，健全整改公开和日常监督机制。综合用好巡察成果，精准处置巡察移交线索。
五：深化纪检监察体制改革
健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系
围绕做实党的领导深化改革。完善全面从严治党制度、党内监督体系，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。健全党委领导下统一决策运行的执纪执法工作机制。
围绕持续提升派驻监督效能深化改革。完善派驻监督领导体制机制。推动派驻机构与相关部门之间的协同。推进市管高校纪检监察体制改革。落实市属国有企业纪委书记专职、纪检机构独立设置、配齐配强人员力量工作要求。
围绕推动各类监督有机贯通、相互协调深化改革。完善各类监督统筹衔接制度。加强各类监督机构之间的信息互动，强化纪委监委监督的引导推动功能。
六：全力保障脱贫攻坚决战决胜
坚决整治群众身边腐败和作风问题
持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。严格执行《三大攻坚战交办问题责任落实办法》，对搞数字脱贫、虚假脱贫、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的严肃问责。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对黄河滩区相对贫困人口脱贫致富政策落实情况跟进监督。
深挖彻查放纵包庇黑恶势力“保护伞”案件。紧扣“深挖整治、长效常治”目标，坚决对黑恶势力“保护伞”“关系网”和腐败问题挖掘查惩，年底前涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零。
深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。围绕“八需八难”问题、全市民生十件实事，深化专项整治漠视侵害群众利益问题。落实省纪委监委《推进监察职能向基层延伸指导意见》，探索“一中心四平台”网格长监督职能。支持村务监督委员会发挥民主监督作用。对“三资”达到一定规模的村(社区)“两委”实行“提级监督”，纳入县区纪委监委监督范围。
扎实开展信访举报突出问题整治。坚持班子成员分包县区工作制度，整治形式主义、官僚主义，推进重复信访举报治理制度化常态化，力争把信访总量进一步减下来。
七：坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐
巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利
突出惩治重点，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，受贿行贿一起查。严肃查处党的十八大以来不收敛不收手腐败问题。对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚决查处政治、经济问题交织腐败、医疗机构内外勾结欺诈骗保、地方债务风险中隐藏的腐败问题，加大国有企业反腐力度。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。
推动深化改革，扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门行业的监督，推动重点领域监督机制和制度建设。推动构建亲清政商关系。
砥砺初心使命，增强不想腐的自觉。推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域、县区全域覆盖、向村(社区)延伸，做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部的警示教育。持续打造“廉政双+”品牌、弘扬焦裕禄精神，筑牢拒腐防变思想堤坝。
八：加强自身建设
打造高素质专业化纪检监察干部队伍
提高常委会政治引领能力。加强常委会政治建设，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位。在维护党中央权威、执行党和国家各项制度、贯彻党中央重大决策部署上带好头。坚定斗争意志，讲求斗争方法，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
加强机关思想政治建设。提升政治理论水平，锤炼政治品格，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。用好“五种学习方式”，提升工作能力。严格执行《重大事项请示报告条例》及市纪委监委具体落实措施。一体推进政治、业务、作风、纪律、制度建设，营造风清气正干事环境。
突出抓好专业能力建设。强化培训历练、提升履职本领。重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。推动全员培训由全覆盖向提效能、由业务培训向实战训练、由必知必会向融会贯通转变。补齐乡镇(街道)纪检监察干部执纪办案工作短板，持续加大纪法、安全、信息化等培训力度。
突出抓好规范化、法治化建设。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。坚持公正文明执纪执法。创新纪委监委接受各方面监督体制机制。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清除蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”。
2020年纪检重点工作措施
一、加强干部职工廉洁自律教育
1.加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“xxxx”重要思想，全面贯彻落实党的xx大会议和中纪委xx届全会精神，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》，结合工作实际，开展机关效能建设，注重党纪政纪活动的开展，进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识，积极开展党风廉政建设宣传月活动，大力营造清正廉洁的发展氛围，让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破，确保各项工作健康有序发展。
2.不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上，抓好领导干部廉洁自律教育，深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则，并继续抓好各种制度的完善、创新和执行，特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上，继续加大力度，进一步推行民主监督，切实保证各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度预防、教育、警示作用，在广大党员干部中加强“xxxx”教育，树立为人民服务的理念，真正为群众办事实、办好事。同时，开好领导干部民主生活会和党员生活会，把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，调动广大职工的积极性和主动性，形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生，切实增强党员干部拒腐防变能力。
3.落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证，制订制度，关键问题在于抓落实、抓监督，才能把廉政建设落到实处，抓出成效，才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证。一是分工负责。党组由党组书记负责，纪检小组组织落实。二是检查考核。坚持做到每月有检查，每季度有讲评，年终做总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报，重大事件向上级汇报的制度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。
4.强化机关效能建设，规范工作行为。认真推行政务公开，民主管理、民主决策，转变机关工作作风，提高工作质量和办事效率，变被动服务为主动服务。关注群众关心的难点、热点问题，尤其是群众来信来访，属于本职范围内的要限期办接，给他们一个满意的答复。
(二)认真落实科学发展观 , 扎实推进反腐倡廉工作。
1.加强党风廉政宣传教育。结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，引导全体党员干部严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做好表率，努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习党的xx大会议精神，以自己身边的典型事例，发挥先进示范作用，进一步提高认识。要紧紧围绕xx中心工作，自觉服务大局，切实履行职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
2.坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度，引导大家观看警示片和学习先进典型，以案件警示和教育党员干部群众，努力形成齐抓共管的合力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护民生、民利，深入推进作风建设，提高单位的社会公信度。
3.完善制约和监督机制。在全会建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥群众舆论监督作用，增强监督实效，切实做到大事必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，认真清理单位重点、热点问题，增加群众的参与权、知晓权。
(三)进一步加强廉洁自律工作。
1、进一步加强执法监察工作。切实做到“八坚持、八反对”、“xxxx”，执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我会实际，大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为，厉行节俭，做到不该做的坚决不做。要不断加强行政效能监察，充分发挥纪检监察作用，切实解决单位干部不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题，促进机关转变作风、提高工作效率和服务水平。
2、进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实市委制定的工作目标，着力抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作，不断整合宣传教育资源，拓宽宣传教育的载体，继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设，积极做好《xx党风廉政网》的收看和汇报工作。要进一步强化党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例》，加强对领导干部和全体党员重点环节和重点部位的监督，着力推行精细化管理。要进一步深化和规范政务公开，增强工作透明度，创造性地完成今年各项目标任务。
3、切实解决信访诉求。进一步畅通妇女诉求渠道，将信访问题解决在萌芽。认真排查工作范围内的各类矛盾，对反复上访的老上访户采取耐心化解的处理方式，达到“事要解决，人要息访”的目的，杜绝非正常越级上访情况的发生。
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