[行政许可法全文]行政许可法

一：[行政许可法]区政府法制工作汇报内容

　　市政府法制局：
　　我区的法制工作在市政府的领导下，在省法制办和市法制局的指导下，通过区政府的不懈努力，正在逐步走向制度化、规范化、程序化。近两年来我们按照目标责任制的要求，以贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称纲要）为重点，以做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作，不断强化服务意识，切实提高工作质量和办事效率，较好的完成了各项工作任务，下面就具体情况汇报如下：
　　一、认真贯彻落实《纲要》，扎实有效地推进依法行政
　　一是认真学习了市委宣传部、市法制局《全面推进依法行政实施纲要宣传工作安排通知》和市法制局《关于开展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知》等文件，对贯彻落实《纲要》情况进行了安排部署。1、组织购买了《纲要》学习资料，要求机关工作人员要树立严格依法行政的意识，要从立党为公、执政为民的高度，抽出一定时间认真学习和领会《纲要》的精神实质和主要内容，要通过学习、贯彻《纲要》，推进政府依法行政；2、对《纲要》的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人，把宣传工作落到了实处；3、12月7日上午邀请西北政法学院的王麟教授在区政府二楼会议厅，为机关干部及执法人员全面讲解了《纲要》出台的背景、推进依法行政的主要任务和措施等，共计有300多人参加了《纲要》培训；4、计划在2006年对所有执法人员再进行一次集中培训，进一步深化执法人员依法行政意识，把贯彻《纲要》落到实处。
　　二是加强法制办工作人员自身建设，不断提高工作人员依法行政能力。工作人员能不断加强业务学习和相关法律知识的学习，如《行政复议法》、《劳动法》、《土地法》、《信访条例》《行政许可法》、《公务员法》等，有力地推动了法制工作的顺利开展。2005年统一参加了市局组织的《纲要》培训，通过认真听课和看书学习，明确了我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主要任务和措施，树立了建设法治政府的目标。
　　三是为了使区政府领导便于学习，掌握要点，准确应用，力求做到依法行政，2005年区法制办摘录了《行政复议法》、《信访条例》学习要点，印发给各位领导参考学习。
　　四是2004年按照国务院关于贯彻实施《行政许可法》的通知精神和西安市贯彻实施《行政许可法》的安排意见，下发了文件对实施《行政许可法》以及相关的工作做了安排部署，成立了贯彻实施行政许可法领导小组及办公室，并召开了动员会。在自学《行政许可法》法律条文的基础上，举办了区政府科级以上领导干部及执法人员共计400余人的培训讲座；同时，按照“谁发文、谁清理”的原则，对1980年以来区委、区政府合发文及两办合发文，区政府、区政府办下发的所有规范性文件进行了清理，共清理出相关文件30件，后经区政府常务会议研究决定，对其中不符合《行政许可法》及其他法律、法规规定的13件文件，由区政府发文进行了废止。在实施行政许可机构的清理中，共清理出行政许可机构20个。最后确定具有行政许可权的机构为15个，行政许可项目52项。
　　五是为了规范行政执法行为，做到持证上岗，亮证执法，建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍，结合各执法部门的实际情况，2004年11月22日—23日举办了我区行政执法人员资格认证培训，共有69人参加了培训，除1人请假未参加考试外，其余68人全部通过考试，拿到《陕西省行政执法证》。由于2005年新成立了区城市综合执法局，11月又为42名综合执法人员换发了《执法证》。
　　三、不断总结行政复议工作经验，在往年办理复议案件的基础上建立了行政复议案件的登记制度，严格按照《行政复议法》规定程序，公平、公正、公开办案，对疑难案件，除向申请人、被申请人、第三人了解情况外，还主动深入到现场及申请人家中查看和了解情况，并进行认真分析研究，搞清案件的前因后果，提出初步处理意见，向分管领导汇报后，拿出正式处理意见。
　　如2004年席王街道办新寺村委会换届选举的案子，2005年绿康公司的案子，都有新闻媒体介入（《阳光报》和《三秦都市报》），区政府领导非常重视，分管领导亲自参与，经过区法制办工作人员的认真调查，严格按照规定作出了维持的决定，并对申请人做好解释说明工作，使这两件案子顺利办结。2004年至2005年11月共收到行政复议案件21件，受理13 件，办结12 件，正在办理的1件；行政应诉案件2件。
　　同时认真对待来行政复议的群众，耐心解释国家的法律、法规。如退休教师为过
　　节费提出申请复议，我们作出不予受理的复议决定，但是许多退休教师想不通，两周共有九批退休教师前来询问，区法制办的同志都不厌其烦的一一进行解答，终于解开了他们心理的疑问，得到了他们的肯定。
　　三、严格规范性文件的备案制度，加强对抽象行政行为的监督。虽然以前市上就要求规范性文件要备案，但是由于种种原因我区的备案工作一直没有落到实处，2004年区法制办积极向领导建议，3月下发了《关于做好行政机关规范性文件备案工作的通知》。明确了备案程序，使我区的规范性文件备案工作走上了轨道，通过区法制办认真审查区政府制发的文件，2004年向市局报送备案了1件范性文件，2005年报送备案了4件范性文件。
　　四、按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的要求，确立执法为民的观念，加强行政执法监督指导。行政执法责任制要求做到“一条主线”、 “两个目标” 、“三个合法”、 “四个明确”。即：贯穿行政执法责任制“一条主线”，实现既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率“两个目标”，做到执法主体、执法行为、执法程序 “三个合法”，确保执法的依据、责任、权限、手段 “四个明确”。
　　6月份配合市局对我区原有的21个受委托组织的行政执法情况进行了年度审验，各受委托组织在委托执法过程中大都能按照规定程序执行，没有出现大的问题，市局对年审结果进行了肯定。
　　五、认真协调区政府部门在实际工作中存在的问题，使政府法制工作能正常顺利的进行。如区政府第一次作出的席王街道办席王村与铁路方面土地权属争议的决定，由于土地所有权和使用权没有分开，席王村民申请行政复议后，市政府法制局撤销了这一决定，后经法制办了解情况，进行协调，区国土局最后将土地所有权和使用权分开作决定，这一次席王村民申请行政复议后，市政府法制局维持了这一决定，在随后的行政诉讼中，市中院和省高院也都维持了这一决定。
　　我区的法制工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，如对有的法律法规吃的不透，影响到案件的办理进度。在以后的工作中要加强理论学习和业务知识、法律知识的学习，不断提高工作人员的办事能力和综合协调能力，加强执法人员培训，做好行政复议和行政应诉、行政执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作，使政府法制工作再上一个新台阶。
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二：[行政许可法]以案促改心得体会

　　关于以案促改的心得体会大家了解过多少呢？可能很多人都不是很清楚，而小编在这里为大家分享下以案促改心得体会范文，大家都一起来看一下吧。
　　以案促改心得体会篇一
　　机关干部“吃拿卡要”一直是官场的一大诟病，也是企业界和老百姓反响比较强烈的机关作风问题。山西省针对有些职能部门“小鬼难缠”的现象，在全省范围内实施整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境专项行动，并重拳出击，处分了一大批违规违纪干部，体现了创优发展环境、转变机关作风的信心和决心，值得全国各地借鉴。当然，处分“吃拿卡要”干部之后，更要在其他方面有所行动。
　　削减审批权力。机关干部中，之所以有些人敢于“吃拿卡要”，一方面是因为其贪婪的本性、扭曲的价值观、利益观所致，另一方面还是因为手中有着可以利用的“权力”。因此，为了提升工作效率、方便群众办事，必须下决心削减有关权力，要深化行政审批制度改革，要按照应减必减、该放就放的原则，进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或者中介机构能够自律管理的，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。从而为企业项目审批和民众办事提供“绿色”通道。
　　提升服务质量。削减权力，并不意味着服务可以缩水。相反，更要在服务上下功夫，并在深化服务中，进一步优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和公共管理服务质量。要确定101%的帮办服务理念，进行“零距离”服务、“保姆式”帮办，努力方便企业和群众办事。要明确责任，加强监管，杜绝职能部门或领导干部随意表态、肆意作为等不正常现象，做到在法律许可的范围内强化审批服务，提升服务质量，打造服务品牌。要建立各级各类方便企业和群众办事的审批大厅、服务大厅，实行“一站式”式服务;要建立包括电话投诉、手机短信、网络信访等阳光政务平台，打造“不下班”政府;要畅通诉求渠道，建立健全受理、交办、督查、反馈等工作流程和工作机制，杜绝“零回复”现象。以服务方便群众，以服务提升形象，以服务赢得民心。
　　建立长效机制。长效，才能常效。转变机关作风，不是靠一两次专项行动、处分一两批违规违纪干部，就能立竿见影、常久见效的。这就要求我们各级各地党政部门在行动结束之后，认真反思、深刻排查、科学决策，建立健全长效工作机制，进一步提升决策、审批、执法的合法性、规范性，提升制度和法律的执行力，避免一阵风和走过场。要不断创新工作机制，优化工作流程，提升工作效能。要加强对机关干部的道德观、政绩观、价值观、利益观等方面的教育和锤炼，提高机关干部履职为民的思想和意识。要推行一线工作法，鼓励机关干部走出机关，深入基层、走向窗口，将办公场所搬到一线、移到前台，接受群众咨询和监督，将实事做到一线，将矛盾和问题化解在一线、解决在一线。要强化对领导干部权力运行过程的公开和监督，杜绝权力异化、权力寻租和权力张狂，促使权为民所用、利为民所谋。要加大干部问责力度，对“吃拿卡要”、“违法乱纪”的干部，要坚决做到从重从严从快惩处，绝不手软，绝不姑息，从而倒逼机关干部廉洁从政、高效行政、务实理政、为民执政。
　　转变机关作风、创优发展环境，是发展所需、民心所向，更是各级各地党委政府、党政官员的本职工作和自我革命。而自我革命，需要自觉，更需要刮骨疗毒的勇气。必须拿出“舍得一身剐”、“敢叫日月换新天”的精气神，才能以党风带政风纯民风，从而创造出风清气正的经济社会发展环境。
　　以案促改心得体会篇二
　　20xx年4月9日，医院根据市卫生局的统一部署安排组织党员干部开展“以案促廉警钟长鸣”警示教育活动，通过学习了有关的法律法规,观看反面警示教育案例碟片，同时学习了有关文件和领导讲授的廉政党课,从而深刻感受到了只有认真执行廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，才能葆住纯洁本色，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，身体力行，才能保证我们的工作从胜利不断走向胜利。具体心得体会如下:
　　一、不断学习，提高认识，增强拒腐防变的免疫力
　　我在思想上高度重视，积极参加集中学习、集体讨论。通过观看警示教育碟片，我知道他们的不义之财来自手中的权力，用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易。他们无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，欺上瞒下，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，而且使人民群众利益遭受了严重损失。通过警示教育活动，使我清醒地认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑，全面增强对拒腐防变的认识，提高自身法律法规的学习能力，提高自身的防御能力、提高自身的保护能力，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。加强思想改造，树立牢固正确的世界观、价值观、人生观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警。
　　二、以案促廉、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线
　　在听取医院徐副院长讲授的结合“以案促廉警钟长鸣”为主题的廉政党课后，徐副院长一一为我们阐述意义，总结廉政工作为“明理、戒骄、敬畏、慎行”。摆事实，讲道理，发人深醒，令人深思。当今社会出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”等现象。背弃理想和党的宗旨，道德观念失衡，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。清醒地明白自己该做什么,不该做什么。因此，在本职工作岗位上，一定要始终保持清醒的头脑，拒绝收受各方的贿赂。要严于自律、公道正派、洁身自好，清廉自守，在自己心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。
　　三、多做实事，乐于奉献
　　作为一名医院后勤职工，要始终坚持为医院临床一线服务的宗旨，作为一名共产党员，要坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，任何时候都要把党和人民利益放在首位。提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。
　　通过警示教育学习，触动很大，为我自己今后的人生道路敲响了警钟，在自己的本职工作中，以身作则，要做到廉洁自律，自觉接受党和人民群众的监督。要认真执行党的路线、方针、政策，严格遵守医院工作的各项规章制度，自觉地做到一切以党的利益为重，以人民的利益为重，从而让组织放心，让领导满意。
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三：[行政许可法]行政执法自查报告范文

　　伊宁县食品药品监督管理局 行政执法工作自查报告伊宁县食品药品监督管理局 （2011 年 8 月 20）今年以来，伊宁县食品药品监督管理局在州局、县委、 县人民政府的正确领导下，坚持以理论、 “三个代表” 重要思想为指导，以学习贯彻《行政许可法》为契机，牢固 树立和落实科学监管理念，扎实稳步推进依法行政，紧紧抓 住行政执法责任体系建设这一中心环节，认真贯彻执行《行 政处罚法》、《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》 等法律法规，全面落实行政执法工作责任制，依法行政，秉 公执法，构筑起执法责任、执法监督、执法考核三个体系。
　　进一步加强和提高了县局依法行政的能力，为保障人民群众 饮食用药安全提供了有力保障。
　　近年来，县局各项工作得到了州食品药品监管局、县委 和县人民政府的充分肯定。04 年至 09 年连续六年荣获州直 食药监系统先进集体称号；03 年至 09 年连续七年荣获州直 食药监系统执法办案先进集体称号；06 至 09 年连续四年荣 获县直机关先进基层党组织称号；06 年至 09 年连续四年荣 获县直机关绩效考评优良单位称号； 年被州直食药监系统 06 评为“四好班子”称号；08 年被州局授予“优秀班子”称号； 09 年获得县直机关 “六星” 级和谐机关达标单位称号。
　　同时， 县局还有十项工作取得了成效，一是于 2004 年获得自治区 级精神文明单位称号；二是于 2006 年获得文明示范窗口单 位称号；三是于 2009 年荣获自治区级先进职工模范小家称 号的单位；四是于 2008 年获得自治区档案管理一级标准的单位称号；五是于 2008 年创建自治区农村药品“两网”建 设先进县；六是与公安联合打假取得了显著成效，建立了长 效合作机制，联合行动，先后端掉了近 30 个制假、售假、 私设库房的无证经营窝点；七是于 2009 年给单位干部职工 修建集资住宅楼，解决了 800 平方米办公室和干部职工住房 问题；八是外宣稿件在州直系统名列县局第一名；九是在全 疆率先推行新农合政策符合条件的乡镇药店倾斜，纳入新农 合定点报销范围，这一做法降低了药价、方便了百姓，极大 缓解了各组群众看病难、吃药贵的状况；十是在全州县局中 首先推行药品零售企业电子实时监控，覆盖面达 95%以上， 自治区电子监管现场会连续两年在我县召开，提高了科学监 管水平。现将县局近年来行政执法工作自查如下：
　　一、加强领导，明确权责，构筑药品监管执法责任体系。
　　县局制订了行政执法责任制，并成立了领导小组，明 确了局长对辖区药监执法工作负总责，各科室对行政执法 业务工作负责，一级抓一级，层层抓落实，建立一岗一责 任，哪一岗出错追究哪一岗的行政执法责任，为全县局行 政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从局 长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保行政执 法有序、高效运行。
　　二、加强法律法规学习，提高依法行政能力 今年以来，坚持以科学发展观统领食品药品监管工作全 局，县局全体干部职工重点学习了自治区局及州局年度工作 会议精神，分析当前工作要点，把握职能，做好各项工作。
　　进一步完善县局的“五五普法”活动方案和措施，落实任务， 制订工作制度，创新工作内容，切实提高了干部的思想理论 素质和依法行政能力。同时还大力加强了干部职工每周二政治理论学习日和每周五的业务理论学习日，深入学习《药品 流通管理办法》、《食品药品安全法》等 100 余篇政治、业 务理论必读篇目，每名干部有关法制的学习笔记达 2 万字以 上，并结合学习写出了 10 余篇较有深度的学习心得。同时 复印发放了 30 余份《药品流通管理办法》等法律法规资料， 做到单位职工人手一册。
　　三、行政执法自查工作
　　（一）自查阶段：
　　自查人员认真对照和学习实施方案、检查评分表，对 2008 年以来的行政执法工作和所有执法案卷进行了全面、 认 真、彻底的自查。对行政处罚案件的行政处罚主体资格、执 法人员资格、是否亮证执法，执法程序是否合法，行政处罚 案件事实和证据认定是否合法、是否已经建立起了行政执法 台账，对已结案的案件进行了整理归档。
　　（二）总结阶段：
　　对自查发现的问题及时改正，对不能更改的提出整改意 见，要求在以后的工作中及时改进，不能再犯同样的错误。
　　经自查发现的问题有：
　　1、有的案件无充分的理由而减轻了处罚；
　　2、有的行政处罚案件字迹潦草，有涂改，语句不通， 词不达意；
　　3、由于县局执法人员不足，所以未对案件进行审核；
　　4、有的案件书写格式不规范。
　　四、整改意见 我局将在认真总结经验的基础上，认真研究新形势的执 法监督工作，以建立以宪法、法律、法规为依据，建立和完 善以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系为目标。通 过准确适用合法、有效的执法依据，严格执行科学、透明的 执法程序，确定公平、公开的执法职责，完善奖惩分明的考 核机制，达到执法权限法定化，执法责任明晰化，执法行为 规范化，执法程序公开化，执法监督制度化，使行政执法水 平明显提高，行政机关作风明显转变，政风行风建设满意度 明显提升，人民饮食用药安全得到进一步保障，基本形成权 责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制， 为辖区医药经济发展和社会进步创造良好的法治环境。
　　xxxx督管理局
　　二

[行政许可法全文]行政许可法

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