同志们：
今天，我们召开局机关全体党员大会，对我局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育进行动员部署。4月12日省委召开全省“两学一做”学习教育工作视频会议，我局于4月13日立即召开了党组扩大会，认真学习传达会议精神，对做好我局学习教育作了具体安排。各支部要认真贯彻中央和省委要求，按照局党组制定的实施方案，抓好“两学一做”学习教育的落实工作。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉
在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央加强党的思想政治建设的又一重大举措，旨在进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规检验自己、约束自己，更好地保持党员的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。
一要深刻认识这次学习教育的特点。和前两次党内教育相比，这次学习教育主要特点是：第一，对象由“关键少数”向全体党员拓展。党员是党的肌体和组织的细胞，只有每个细胞健康，才能确保党的健康。前两次党内教育，尽管也对全体党员提出了要求，但聚焦点主要集中在处级以上党员领导干部，通过抓“关键少数”带动全党作风转变。在此基础上开展“两学一做”学习教育，就是要系统推进、打好“组合拳”，步步为营、持续用劲，全覆盖、全方位推进管党治党，把全面从严治党拓展到支部、拓展到全体党员，真正使责任和压力层层传导下去，让党的每个细胞都健康起来、发挥应有作用。第二，方式从集中性教育向经常性教育延伸。集中性教育作为我们党推进思想政治建设的重要抓手，能有效解决一个时期的突出问题，但集中教育不可能天天搞，要解决深层次的思想问题，靠突击是有限的，必须绵绵用力、久久为功，让党员在潜移默化中受到教育、得到提高。在前三年的集中教育中，我们有效解决了“四风”蔓延、不严不实等突出问题，但作风问题的“病原体”还潜伏在一些党员干部的思想深处。开展“两学一做”学习教育，就是要抓在日常、严在经常，推进党内生活规范化，推进党员教育管理常态化，努力把全面从严管党治党的状态巩固下去、深化下去。第三，深度从侧重被动要求向强调主动实践转变。近几年，我们强力正风肃纪，通过组织的约束和督促来解决精神不振、作风不正等问题，把党的光荣传统和优良作风重新立了起来。但这些成果是在高压震慑态势下取得的，仅停留在“不敢”的层面，还没有完全做到“不能”，离“不想”还有较大距离。开展“两学一做”学习教育，就是要变他律为自律、变被动为主动，通过引导党员对照党章党规和系列讲话修枝剪叶，立足岗位做合格党员，真正让全面从严治党要求成为各党组织的工作方式、全体党员的行为习惯，不断提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。
二要坚持以问题为导向，党员队伍和支部存在什么问题就解决什么问题。我局有9个党支部，共130名党员(其中在职党员76人、离退休老干部党员54人)，在职党员本科以上学历占95%以上，可以说都受到了良好的教育。特别是通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，我局党员干部在执行党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律方面，总体上是好的，没有发现违纪违法行为。但从从严治党的要求、干部群众的期待和加快旅游业发展的需要看，在思想、作风方面还存在一些问题，主要表现为：有的党员学习意识不强，理论学习抓得不紧，政策水平和工作水平不高;有的党员事业心、责任心减退，工作标准降低，满足于完成任务，创新精神不强;有的党员缺乏大局意识，遇事推诿，拈轻怕重，缺乏应有的担当和奉献精神。个别支部重业务、轻思想作风建设，对党建工作重视不够，落实党建工作责任制不到位，支部组织生活方式、方法单一，“三会一课”制度坚持不够。存在的这些问题，既影响着党员的健康成长，影响着党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用的有效发挥，也影响着我局“2336”发展思路的落地实施和各项目标任务的顺利完成。我们一定要通过开展这次学习教育，加快建设一支高素质的党员队伍，为各项事业发展凝聚更多正能量，提供更加坚强有力的保证。
二、突出旅游行业特色，扎实开展“两学一做”学习教育
开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做，要在认真贯彻中央和省委关于学习教育要求的基础上，结合旅游工作实际，坚持学做结合、以学促做，要“学”得深入，“做”得扎实。
(一)精心组织“学”，进一步提高政治素质和工作能力。一是在学习内容上，要扎扎实实学习好《党章》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》及习总书记系列重要讲话精神，同时要结合旅游业发展需要，学习习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理等领导关于旅游业发展的重要思想，以及国务院有关文件精神;学习领会省委、省政府对旅游业发展的部署要求;学习《旅游法》和《陕西省旅游条例》，特别是要学习《陕西省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》、《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资与消费的实施意见》。二是在组织方式上，局党组要发挥带头作用，组织好中心组学习讨论，落实“三会一课”制度;局领导要制定个人学习计划，学得更多更深一些，在学习中加深对党性修养和履职情况的反思，加深对旅游业发展的前瞻性、深层次问题的思考，在所在支部讲好党课;各支部要组织好集中学习，坚持周三下午学习制度，组织好支部党员大会、支部委员会、党小组会，支部委员都要讲党课。党员干部要积极参加集中学习，不得无故缺席。要在学习中加深对党章党规和系列重要讲话的理解，做好学习笔记、撰写体会文章。为了做好学习教育，局里将统一配发学习用书和笔记本。这些参考读本，不仅函盖了党章党规的基本内容、要求，还为党员干部学习过程中可能出现的热点、难点问题进行解读。特别是收录的习总书记系列讲话，大多是第一次公开发表，大家一定要深入学习，悉心领会。组织开展全省旅游行业“两学一做”学习教育知识竞赛和征文活动，获奖个人和单位将给予表彰奖励，好的作品及时向有关媒体和刊物推荐刊发。联合省委党校、陕西日报社，召开一次高质量高层次的专题座谈会。
(二)针对问题“做”，推动党员队伍和支部建设迈上新台阶。党员领导干部都要把自己摆进去，联系思想、工作、作风实际，以学促做、知行合一。一要发挥党员先锋模范作用。强化在党意识，引导党员增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢记党员的权利和义务，进一步明确合格党员的标准，坚定不移地向党中央看齐、向习近平总书记看齐。强化宗旨意识，引导党员坚持以服务基层和游客为中心，把基层和游客满意作为衡量标准;强化纪律意识，引导党员尊崇、敬畏、遵守党章党规，始终牢记纪严于法、纪在法前，明白做人做事底线。全局上下总体上都要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，一级带一级，一级给一级做出表率，争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四有”干部。二要增强支部的战斗堡垒作用。各支部是我局各项工作和战斗力的基础。抓好党员日常教育管理，加强谈心交流，开展好党员组织生活、党员民主评议、支部主题活动，调动好、发挥好党员的积极性、创造性。今后，要把党建工作开展情况和处室目标任务的完成情况，作为评选优秀党支部重要标准。三要提高服务水平。要继续推进服务型机关建设，局领导、各处室要抽出更多的时间下基层调研，帮助基层理清发展思路，解决存在的困难和问题;切实落实首问负责制，对来机关办事的同志，要热情接待，提高办事效率，争取一次办结到位;能电话或网上解决的，就不要让基层奔波。四要凝心聚力推进旅游强省建设。深入实施“2336”发展思路，筹备召开好全省旅游产业大会、“秦岭与黄河对话”和第三届西安丝绸之路国际旅游博览会，扎实抓好国家全域旅游示范区创建、旅游重点项目建设，创新旅游宣传推广模式，加大旅游市场秩序综合整治，推动旅游业转型发展、提档升级。当前，要发挥行业优势，按照“六个一批”抓好行业扶贫和“两联一包”扶贫工作，确保2017年机关扶贫点全面脱贫。大家要继续保持能打硬仗、干事创业的精气神，努力做好今年各项工作，确保全面完成目标任务，实现“十三五”良好开局，争取在年度目标责任考核中再创佳绩。
三、加强组织领导，确保学习教育取得实效
开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。全局上下要把开展学习教育放在突出位置，与业务工作同部署、同推进、同落实，切实抓紧抓好抓出成效。
一是局党组要定期研究，听取局学习教育组织协调办公室工作汇报，及时解决学习教育中存在的问题。每月局务会各处室要汇报“两学一做”当月学习情况和下月工作计划。局分管领导既要积极参加所在支部的学习教育，又要加强对具体工作的指导。要成立“两学一做”学习教育督导组，加强督导检查，切实把从严要求贯穿于学习教育全过程。
二是局学习教育组织协调办公室要加强对各支部开展学习教育的指导，掌握情况、发现问题，总结好的做法和经验。要加强与省委“两学一做”学习教育办公室的沟通协调，及时掌握省上要求，做好信息报送工作。统筹做好宣传工作，在局政务网开设专栏，运用各种媒体，宣传我局学习教育进展情况和亮点，营造良好的舆论氛围。
三是各支部要发挥好学习教育的主体作用，支部书记要切实履行第一责任人的职责，结合支部党员思想、作风状况和业务特点，制定好支部学习教育实施方案，既要贯彻落实好局党组的统一要求，又能充分体现支部的特色，抓好组织实施，确保学习教育扎实有序推进。
同志们，我们一定要认真贯彻中央和省委的部署要求，按照局党组的统一安排，以高度的政治责任感，精心组织、认真开展“两学一做”学习教育，全面加强局机关党员队伍和支部建设，为旅游业发展提供坚强的思想和作风保证。
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