[饮用水源保护]饮用水源

(1) [饮用水源]饮用水源应急预案

　　应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。一起来看看关于饮用水源应急预案，仅供大家参考！谢谢！
　　饮用水源应急预案1
　　根据沐川县环境保护局《关于转发（进一步加强我省农村饮用水源保护区环境保护工作的通知）的通知》（沐环函12号）的文件要求，为有效防止和应对我镇突发饮用水水源事故，保障人民群众的饮水安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染环境防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《四川省环境保护条例》等相关法律、法规、规章制定本预案。
　　一、适用范围
　　本预案适用于黄丹镇刑行政区内发生的涉及饮用水水源地突发环境污染事件的应急处置。
　　二、组织机构和职责
　　在县环保局和镇政府的统一领导下，成立黄丹镇突发饮用水水源事故应急工作领导小组。
　　组  长：周显平；
　　副组长：曾建宏、陈一友、吴良锐；
　　成  员：张群芳、吴林芳、何卫、高佳、罗勇。
　　领导小组下设办公室在镇党政办、由吴林芳同志兼任办公室主任，由党政办负责日常事务工作。
　　（一）镇应急领导小组主要职责
　　1、按照相关规定及时上报辖区内发生的较大饮用水水源地突发环境污染事件。
　　2、贯彻执行国家环境应急工作的方针、政策，落实上级环保部门的及镇政府关于应急工作的指示要求。
　　3、组织制定与修改应急预案
　　4、负责应急工作的决策、指挥与协调各部门合作。
　　5、部署辖区内应急工作的公共宣传和教育，统一发布应急工作信息
　　（二）办公室职责
　　1、根据饮用水水源地突发环境污染事件信息，根据领导小组的指示，将重大事件的发生情况上报镇政府和县环保局。
　　2、负责将饮用水水源地突发环境污染事件得情况及时向镇有关部门通报，并协助领导小组做好与镇有关部门之间的联运工作。
　　3、负责在饮用水水源地突发环境污染事件处理期间本镇内部各部门的组织、协调及后勤工作。
　　三、应急工作程序
　　（一）迅速报告
　　（二）快速出动
　　（三）现场控制
　　（四）现场调查
　　（五）情况上报
　　（六）污染警戒区域的划定及消息的发布
　　（七）污染跟踪
　　（八）调查取证
　　四、终止应急
　　（一）终止应急的的条件
　　饮用水水源地突发环境污染事件达到下列情形之一时，即可终止应急程序：
　　1、本次饮用水水源地突发环境污染事件产生的条件已经完全消除，污染情况得到完全控制，发生污染事件的水系水质得到恢复。
　　2、采取了有效应急措施和防护措施，保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理水平。
　　3、本次饮用水水源地突发环境污染事件对供水系统的影响已消除，供水系统已全面恢复正常。
　　（二）应急终止程序
　　确认具备应急终止条件后，请领导小组批准后宣布应急终止，必要时，由镇政府向社会发布应急终止公告。
　　五、预案实施时间
　　本预案至印发之日起实施。
　　饮用水源应急预案2
　　第一章 总 则
　　第一条  为全面提高应对涉及饮用水源突发环境事件的能力，及时有效地处理对饮用水源构成威胁或造成污染的各类突发环境事件，减轻事故造成的危害，保障公众生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及相关法律、行政法规，结合我区实际，制定本预案。
　　第二条  本预案所称涉及饮用水源突发环境事件，是指在辖区内集中式饮用水源保护区及其周边突然发生或者可能造成重大水污染事件、严重影响城镇居民饮水安全和对本地区社会稳定、政治安定构成重大威胁，有重大社会影响的涉及饮用水源突发环境事件。
　　第三条  任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告涉及饮用水源的突发环境事件。
　　第二章 组织机构与职责
　　第四条  成立小河区饮用水源突发环境事件应急指挥部领导小组，指挥长由区人民政府分管副区长担任，副指挥长由区环保局主要领导担任，成员由区内有关部门和单位有关领导担任。
　　第五条  各成员单位职责
　　区饮用水源应急指挥部办公室设在区环保局，主要负责区饮用水源应急指挥部的日常工作；负责联系并协调联络区饮用水源应急指挥部各成员单位的日常工作；受理饮用水源环境污染投诉；信息收集汇总等工作；遇到涉及饮用水源突发环境事件时，及时了解情况，向区饮用水源应急指挥部报告并提出处理建议；按照区饮用水源应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全区涉及饮用水源突发环境事件应急工作。
　　区公安局负责对区内重、特大涉及饮用水源突发环境事件涉嫌刑事犯罪的侦查，应急救援的交通管制，危险区域实施治安警戒，维护社会治安，做好维护社会稳定和群众疏散工作；区消防部门负责应对饮用水源突发事件中的抢险处置工作。
　　区财政局根据有关规定安排应急工作所必需的通讯和信息化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具等经费，确保重、特大涉及饮用水源突发环境事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。
　　区安全生产监督管理局：负责或配合相关部门进行突发环境事件调查处理。
　　区城管局负责配合相关部门完成涉及饮用水源重、特大突发环境事件的相关工作。
　　区交通局负责保障便捷畅通的应急交通运输渠道，确保应急人员和物资迅速到达。
　　区水利局负责配合区应急指挥部办公室做好涉及地表水和生活饮用水源突发环境事件的处置工作，确保生活用水水源安全。
　　区卫生局负责组织协调重、特大涉及饮用水源突发环境事件的应急医疗卫生救援工作。
　　区食品药品监督管理局组织协调和配合开展食品安全重大事故应急救援工作，确保饮用水源突发环境事件期间的食品、药品安全。
　　第六条 涉及饮用水源突发环境事件应急队伍主要由环境监察、环境监测、水利部门、卫生防疫部门、区消防部门组成。
　　第三章 预测预报
　　第七条  小河区饮用水源应急指挥部及办公室要会同有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，对发生在辖区境外和辖区内有可能对我区饮用水源造成环境影响事件信息的收集与上报。
　　第四章 应急响应
　　第八条  涉及饮用水源突发环境事件应及时上报相关领导部门，以争取市级相关部门根据情况给予协调支援。
　　第九条  小河区饮用水源应急指挥部办公室应保持良好状态，实行24小时值班制度，指定联络员、值班电话，并报市饮用水源应急指挥部备案并向社会公布。主要负责人和管理人员的手机要24小时开机，保证能随时联系。
　　第十条  涉及饮用水源突发环境事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。
　　第十二条  涉及饮用水源突发环境事件预警等级划分标准
　　(一)Ⅰ级(特大)：因危险化学品(含剧毒品)贮运中发生泄漏或补给水源严重污染，导致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故；因环境突发事件使城区主要饮用水源地取水中断，严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活的污染事故。
　　(二)Ⅱ级(重大)：因环境突发事件造成饮用水源污染，导致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故；因重要河流、水库大面积污染使主要城镇饮用水源地取水中断，使当地经济、社会活动受到较大影响的污染事故。
　　(三)Ⅲ级(较大)：因饮用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下，使主要乡镇饮用水源地取水中断的污染事故。
　　(四)Ⅳ级(一般)：因饮用水源污染造成3人以下死亡，使村镇饮用水源地取水中断的污染事故。
　　第十三条  涉及饮用水源突发环境事件已经发生，达到Ⅳ级预警标准时，由县级人民政府负责发布预警公告；达到Ⅲ级预警标准时，由区人民政府负责发布预警公告；达到Ⅱ级预警标准时，由省人民政府负责发布预警公告；达到Ⅰ级预警标准时，由省人民政府根据国务院授权负责发布预警公告。
　　第十四条  按涉及饮用水源突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为特大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由省应急指挥部请求全国环境保护部际联席会议启动国家涉及饮用水源突发环境事件应急预案。
　　第十五条  应急响应程序
　　各级饮用水源应急指挥部得到涉及饮用水源突发环境事件信息后，应初步确定事件性质、级别，提出启动应急预案、启动预案级别的建议，逐级上报，并请示启动相应的应急预案。
　　应急预案决定启动后，各级饮用水源应急指挥部要尽快组织实施，并成立由饮用水源应急指挥部成员单位和区人民政府领导参加的现场应急救援指挥部，指挥、协调应急行动。
　　(一)应急准备工作
　　开通区饮用水源应急指挥部与现场应急救援指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，及时向小河区政府应急办和区应急指挥办公室报告涉及饮用水源突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况,同时上报省环保局；成立相关专家组分析研究情况，为现场指挥部提供技术支持；组织相关应急救援力量随时待命；派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。
　　(二)应急救援工作
　　各级饮用水源应急指挥部接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防事件扩大。
　　应急状态时，专家组应迅速对涉及饮用水源突发环境事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议,并根据事件污染程度、危害范围、事件等级、发展趋势和形势动态，作出科学预测，提出相应的对策和意见，为应急领导机构的决策和指挥提供科学依据。指导应急队伍进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价和事件中长期环境影响评估。
　　(三)应急终止条件
　　符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
　　1、涉及饮用水源突发环境事件现场得到控制，污染已经消除；
　　2、污染源的泄露或释放已降至规定限值以内，所造成的危害已彻底消除，无继发可能；
　　3、各种专业应急处置行动已无继续的必要。
　　(四)应急终止的程序
　　涉及饮用水源突发环境事件的终止程序，执行《小河区突发环境事件应急预案》的应急终止程序。
　　第十六条  应急终止后的行动
　　(一)应急救援工作结束后，各级饮用水源应急指挥部要指导有关部门及时查找涉及饮用水源突发环境事件原因，防止类似问题的重复出现。
　　(二)有关专业主管部门于15天内负责编制特大、重大涉及饮用水源突发环境事件总结报告，并按程序上报相关部门。
　　(三)应急过程评价。涉及饮用水源一般环境事件由区环保局组织有关专家、各成员单位组织实施。涉及较大环境事件由省环保局组织有关专家，会同区人民政府组织实施；涉及饮用水源特大、重大环境事件按程序上报。
　　第五章 后期处置
　　第十七条 区人民政府组织有关专家对涉及饮用水源突发环境事件范围进行科学评估，提出生态环境恢复的建议。
　　第十八条  发生涉及饮用水源突发环境事件后，对隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，阻碍他人报告，或未采取积极有效的救援和调查处理，或对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏，应急决策、应急指挥失当，索贿受贿、包庇事件责任者等将追究有关负责人的责任。
　　第六章 附 则
　　第十九条   本预案自印发之日起实施。
　　第二十条   饮用水源突发环境事件速报制度执行《小河区集中饮用水源地突发污染事故应急预案》速报制度。
[饮用水源应急预案]

(2) [饮用水源]饮用水水源保护条例

　　驻马店市饮用水水源保护条例

　　第一章 总则
　　第一条 为了加强对本市饮用水水源的保护，防治水污染，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于本市行政区域内饮用水水源的保护。
　　本条例所称的饮用水水源，包括板桥水库、薄山水库和宋家场水库的库区及其汇水面积内的地表水域、陆域。
　　省人民政府批准调整确认的其他水库饮用水水源，适用本条例。
　　第三条 饮用水水源保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责原则。
　　第四条 饮用水水源保护工作实行统一领导、分级负责、属地管理和部门依法履职相结合的管理体制。
　　第五条 市人民政府和饮用水水源所在地县级人民政府应当将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划，加大公共财政的投入力度，促进经济建设和饮用水水源保护协调发展。
　　市人民政府应当建立饮用水水源生态保护补偿机制，谁受益谁补偿，专款专用，合理确定生态保护补偿主体、方式、范围、标准和对象，统筹安排生态保护补偿专项资金。生态保护补偿专项资金的筹集、使用、管理等具体办法，由市人民政府于本条例生效后一年内制定。
　　第六条 市人民政府和饮用水水源所在地县级人民政府及其有关部门应当加强饮用水水源保护的宣传，普及保护知识，增强保护意识。
　　新闻媒体应当加强对饮用水水源保护的公益宣传和舆论监督。
　　第七条 任何单位和个人有权对污染和损害饮用水水源的行为进行制止和举报。
　　市人民政府和饮用水水源所在地县级人民政府及其环境保护主管部门对在保护饮用水水源工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
　　第二章 水源保护
　　第八条 饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区，并根据实际情况在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。保护区范围以省人民政府批准的饮用水水源保护区划为准。
　　因城市规划调整、自然环境改变或者取水发生变化，需要调整饮用水水源保护区范围的，由市人民政府或者饮用水水源所在地县级人民政府提出方案，报省人民政府批准后实施。
　　第九条 环境保护主管部门应当会同有关部门编制饮用水水源保护专项规划，报同级人民政府批准，并报同级人民代表大会常务委员会备案。经批准的饮用水水源保护专项规划，应当向社会公开。
　　在饮用水水源保护区内从事工业、旅游业、种植业、养殖业或者其他生产经营活动的，应当遵守饮用水水源保护专项规划。
　　第十条 市人民政府和饮用水水源所在地县级人民政府应当按照规范的标准和技术要求，在饮用水水源保护区的边界，设立明确的地理界标和明显的警示标志，并在一级保护区边界设置隔离防护设施，实行封闭式管理。
　　任何单位和个人不得涂改、损毁或者擅自移动地理界标、警示标志，不得损毁或者移动隔离防护设施。
　　地理界标、警示标志和隔离防护设施的管理维护，由水库管理机构负责。
　　第十一条 一级保护区的水质不得低于国家规定的地表水环境质量标准的Ⅱ类标准;二级保护区的水质不得低于国家规定的地表水环境质量标准的Ⅲ类标准，应当保证一级保护区的水质能满足规定的标准;准保护区的水质应当保证二级保护区的水质能满足规定的标准。
　　第十二条 在准保护区从事餐饮、住宿等经营活动排放的生活垃圾、生活污水和其他废弃物应当达标，防止污染水源。
　　距水库兴利水位线300米以内陆域不得从事餐饮、住宿等经营活动。
　　第十三条 属地县级公安机关应当在饮用水水源保护区划定危险化学品、有毒有害物质运输车辆限制通行的区域，并设置限行标志。
　　未经公安机关批准，装载危险化学品、有毒有害物质的运输工具不得驶入限行区域;确需驶入的，应当在驶入前向属地县级公安机关申请办理道路运输通行证。
　　交通运输主管部门应当在穿越饮用水水源保护区的高速公路和桥梁，设置警示提醒标志，建立应急防范设施，制定应急防范措施。
　　第十四条 在饮用水水源准保护区内禁止下列行为：
　　(一)新建、扩建污染严重的石材加工等项目;
　　(二)采砂、非疏浚性河道内取土;
　　(三)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾、粪便和其他废弃物;
　　(四)在河流、排水沟渠、滩地、岸坡堆放化工原料、医疗废弃物、粉煤灰、石末、秸秆和其他农业废弃物;
　　(五)向水体排放油类、酸碱类污水或者未经消毒处理的医疗废水等有毒有害物质;
　　(六)在水体中清洗装贮过油类、有毒有害污染物的车辆或者容器;
　　(七)毁林开垦、破坏植被;
　　(八)对饮用水水源造成严重污染的其他行为。
　　第十五条 在饮用水水源二级保护区内，除饮用水水源准保护区内禁止的行为以外，还禁止下列行为：
　　(一)修建墓地或者丢弃、掩埋动物尸体;
　　(二)围水造田、筑土拦坝;
　　(三)露营、野炊、放生;
　　(四)开发房地产、从事水上餐饮以及其他水上娱乐活动;
　　(五)建设规模畜禽养殖场、养殖小区;
　　(六)矿山开采;
　　(七)对饮用水水源造成污染的其他行为。
　　在饮用水水源二级保护区内的风景区(点)及其游船应当设置生活污水和垃圾收集处理设施，防止污染饮用水水源。
　　第十六条 在饮用水水源一级保护区内，除二级保护区和准保护区规定的禁止行为以外，还禁止下列行为：
　　(一)新建、改建、扩建与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目;
　　(二)旅游、游泳、垂钓、洗涤;
　　(三)与水库管理和保护饮用水水源无关的船舶通行;
　　(四)法律、法规禁止的其他行为。
　　第十七条 在供水工程设施保护管理范围内禁止下列行为：
　　(一)爆破、打井、钻探、采砂、取土、打桩等;
　　(二)擅自布设机泵、虹吸管等设备;
　　(三)侵占或者损毁供水工程及其附属设施;
　　(四)擅自开启供水工程的闸门、机泵、取水口以及损毁引水渠覆盖面自行引水、堵水;
　　(五)其他损毁供水工程设施的行为。
　　第十八条 一级保护区内已建成的与供水和保护饮用水水源无关的项目或者建(构)筑物，二级保护区内已建成的矿山开采、规模畜禽养殖场、养殖小区、房地产开发、水上餐饮等排放污染物的项目，应当限期拆除或者关闭;逾期不拆除或者关闭的，由属地县级以上人民政府依法强制拆除或者关闭。在饮用水水源保护区划定之前经批准建设的，给予相应的补偿。
　　准保护区内已建成污染严重的石材加工等项目，在饮用水水源保护区划定之前经批准建设的，属地县级以上人民政府应当采取措施，逐步将其搬出，并给予相应的补偿。在饮用水水源保护区划定之前未经批准建设的或者在饮用水水源保护区划定之后建设的，应当限期拆除或者关闭;逾期不拆除或者关闭的，由属地县级以上人民政府依法强制拆除或者关闭。
　　前两款规定的限期拆除或者关闭的具体时间，由有批准权的人民政府另行规定。
　　第三章 监督管理
　　第十九条 市人民政府对饮用水环境质量和饮用水安全负责。
　　饮用水水源所在地县级人民政府应当履行下列职责：
　　(一)加强对本辖区内饮用水水源保护工作的领导，建立责任制，并督促落实;
　　(二)按照饮用水水源保护专项规划，制订保护方案;
　　(三)对污水、垃圾进行无害化处理;
　　(四)排除水污染事故隐患，做好突发水污染事故的应急处置工作。
　　饮用水水源所在地乡、镇人民政府应当在职责范围内依法做好饮用水水源保护工作。
　　第二十条 环境保护主管部门应当履行下列职责：
　　(一)按照饮用水水源保护专项规划，编制饮用水水源保护区水污染防治方案;
　　(二)对水库和汇入水库的河流断面的水质状况进行动态监测，对影响饮用水水源水质的行为依法查处;
　　(三)监督企事业单位落实水污染事故应急准备工作;
　　(四)每月10日前向社会公开上月的水质监测信息;
　　(五)其他应当履行的职责。
　　第二十一条 水行政主管部门应当履行下列职责：
　　(一)制订水量分配方案和年度水量调度计划，合理配置水资源，优先保证饮用水的供应;
　　(二)监测水库水位、入库水量等;
　　(三)做好水土保持、水土流失状况监测;
　　(四)加强涉水工程建设项目的监督管理工作;
　　(五)其他应当履行的职责。
　　第二十二条 市人民政府和饮用水水源所在地县级人民政府其他有关部门应当履行下列职责：
　　(一)农业主管部门加强对饮用水水源保护区内种植业的监督管理，指导农民发展绿色农业和科学施用农药、肥料，实行秸秆还田或者综合利用，减少农业面源污染;
　　(二)畜牧主管部门根据饮用水水源保护专项规划，科学合理的划定禁养区、限养区，指导、服务畜禽养殖废弃物的综合利用;
　　(三)公安机关负责饮用水水源保护区内的治安管理、危险品车辆通行管理以及环境污染犯罪案件的查处;
　　(四)国土资源主管部门负责饮用水水源保护区内土地、矿产资源的使用审批和监督管理，审批事项应当符合饮用水水源保护相关规定;
　　(五)住房城乡建设主管部门负责指导饮用水水源保护区内的村镇建设管理、人居生态环境改善，监督污水、垃圾收集处理设施的建设与运行;
　　(六)林业主管部门负责组织实施林业生态保护和修复，环水库周边的贫瘠土地等实行退耕还林还草，规划建设湿地保护区、水源涵养林、生态隔离带等;
　　(七)卫生计生主管部门负责饮用水水质的卫生监督监测和评价工作，并做好饮用水水源保护区内介水传染病的监测预防，防止介水传染病病原体危害水源事故的发生;
　　(八)海事管理机构负责饮用水水源保护区内的船舶、码头的管理。
　　政府其他有关职能部门，应当按照各自职责依法做好饮用水水源保护工作。
　　第二十三条 水库管理机构应当履行下列职责：
　　(一)配合环境保护、卫生计生主管部门在水库合理布设水质监测点;
　　(二)负责库区、管理范围内供水工程设施的保护和管理;
　　(三)依法制止管理范围内损害水源、损毁供水工程设施的行为;
　　(四)对管理范围内违反本条例规定的禁止性行为进行劝阻、制止，并及时向有关部门报告，提供必要的证据资料;
　　(五)做好饮用水水源保护法律、法规的宣传教育;
　　(六)其他应当履行的职责。
　　第二十四条 水库管理机构应当建立健全巡查制度，定期对饮用水水源保护区及其相关设施进行巡查。
　　饮用水水源所在地乡、镇人民政府应当对饮用水水源保护区进行巡查，发现问题，及时采取措施，并向有关主管部门报告。
　　第二十五条 市人民政府和饮用水水源所在地县级人民政府应当组织编制饮用水水源污染事故处理应急预案，配备应急救援设施设备和应急物资，建立应急救援队伍。
　　相关重点水污染物排放单位、供水企业应当编制本单位饮用水水源污染事故应急方案，做好应急准备和演练工作。相关重点水污染物排放单位的应急方案应当报所在地环境保护主管部门备案，供水企业的应急方案应当报所在地城市供水主管部门备案。
　　第二十六条 有关单位发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，应当立即启动应急方案，同时按照规定向饮用水水源所在地县级以上人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当立即报告同级人民政府，并通报有关部门。
　　发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，市人民政府和饮用水水源所在地县级人民政府应当立即启动相应的应急预案，采取控制或者切断污染源等有效措施，组织有关部门做好应急供水准备。
　　第二十七条 市人民政府对饮用水水源所在地县级人民政府和市直有关部门的饮用水水源保护工作进行年度考核，实行约谈制度。
　　第二十八条 市人民政府和饮用水水源所在地县级人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告饮用水水源保护工作情况。
　　监察机关应当对相关部门履行饮用水水源保护职责以及执行本条例的情况依法进行监察。
　　鼓励和支持法律规定的机关和组织通过环境公益诉讼对饮用水水源保护工作实施监督。
　　第四章 法律责任
　　第二十九条 对违反本条例规定的行为，有关法律、法规有处罚规定的，从其规定。
　　第三十条 违反本条例第十二条第二款规定的，由属地县级人民政府依法取缔。
　　第三十一条 违反本条例第十三条第二款规定的，由属地县级公安机关责令改正，处六万元以上十万元以下罚款。
　　第三十二条 违反本条例第十四条第一项规定的，由属地县级人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二十万元以上五十万元以下罚款，并报有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。
　　第三十三条 违反本条例第十五条第一款规定的，按照下列规定予以处罚：
　　(一)违反第一项规定，修建墓地的，由属地县级人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为、恢复原状;逾期不改正的，处以每个墓穴三千元罚款;丢弃、掩埋动物尸体的，每具处一百元以上一千元以下罚款;
　　(二)违反第三项规定的，由属地县级人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处一百元以上五百元以下罚款;
　　(三)违反第四项规定，进行房地产开发的，由市人民政府或者属地县级人民政府责令停止违法建设，限期恢复原状，处十万元以上五十万元以下罚款;从事水上餐饮以及其他水上娱乐活动的，由属地县级人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下罚款;
　　(四)违反第五项、第六项规定之一的，由属地县级人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二十万元以上五十万元以下罚款，并报有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。
　　违反本条例第十五条第二款规定，风景区(点)及其游船未按照规定设置生活污水和垃圾收集处理设施的，由属地县级人民政府环境保护主管部门、海事管理机构依照职责分工责令设置;逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。
　　第三十四条 违反本条例第十六条第二项规定洗涤不听劝阻的，由属地县级人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处一百元以上五百元以下罚款。
　　第三十五条 违反本条例第十七条规定的，由城市供水主管部门责令停止违法行为、恢复原状，处一万元以上五万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第三十六条 市人民政府和饮用水水源所在地县级人民政府及其有关部门有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予行政处分：
　　(一)未按照规定审批、核准建设项目的;
　　(二)未按照规定开展饮用水水质监测、水源巡查和综合评估的;
　　(三)因监督管理失职，导致本辖区饮用水水源水质不达标的;
　　(四)对饮用水水源保护区内不能确定责任人的污染源，不及时处理的;
　　(五)对饮用水水源受到严重污染、供水安全受到威胁等紧急情况，未立即启动应急预案并及时报告的;
　　(六)不正确履行属地监管职责，对饮用水水源保护区内的违法行为不制止、不报告、不查处，造成严重后果的;
　　(七)未按照规定实施行政处罚或者违法采取行政强制措施的;
　　(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第三十七条 根据饮用水水源保护工作的需要，环境保护、水行政等主管部门可以依法将本部门行政处罚权委托水库管理机构。
　　第五章 附则
　　第三十八条 本条例中下列用语的含义：
　　(一)汇水面积是指雨水流向同一山谷的受雨面积。
　　(二)兴利水位线是指水库在正常运用情况下，为满足兴

(3) [饮用水源]杭州市生活饮用水源保护条例全文

　　为了保护和改善生活饮用水源的水质，防治水污染，制定了杭州市生活饮用水源保护条例，下面是详细内容。
　　杭州市生活饮用水源保护条例
　　第一章 总 则
　　第一条 为了保护和改善生活饮用水源的水质，防治水污染，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《浙江省水污染防治条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于杭州市行政区域内生活饮用水源的保护工作。
　　第三条 本条例所称的生活饮用水源(以下简称饮用水源)，是指在杭州市行政区域内集中式供水的江河、湖泊、溪潭、水库、涵渠等生活饮用水地表水资源。
　　本条例所称集中式供水，是指自来水供水企业以公共供水系统向居(村)民提供生活饮用水和用水单位以其自行建设的供水系统向本单位提供生活饮用水的供水方式。
　　第四条 饮用水源保护工作由各级人民政府分级负责。各级人民政府应当制定本辖区饮用水源保护规划和具体措施，并组织实施。
　　第五条 各级人民政府应当加强对本辖区饮用水源保护区内经济建设、城镇建设的规划管理，调整产业结构和布局，控制饮用水源保护区人口规模，使经济建设、城镇建设与饮用水源保护协调发展。
　　各级人民政府应当统筹兼顾、综合平衡，逐步建立流域和区域生态补偿机制，确保饮用水源安全。
　　第六条 各级人民政府应当组织对饮用水源保护的科学技术研究，推广应用先进的水污染防治和饮用水源保护实用技术，鼓励清洁生产。
　　第七条 任何单位和个人都有保护饮用水源的义务，并有权对污染和破坏饮用水源的行为进行检举和控告。
　　各级人民政府及其所属部门、各企事业单位应当重视饮用水源保护的宣传教育，增强公众对饮用水源的保护意识和法制观念。对保护饮用水源做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰或奖励。
　　第二章 管理部门和职责
　　第八条 市、县(市)人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的饮用水源保护实施统一监督管理，具体行使下列职责：
　　(一)贯彻国家有关饮用水源保护的方针、政策，组织实施饮用水源保护的法律、法规和规章;
　　(二)会同有关部门编制饮用水源保护区区划方案和饮用水源保护规划;
　　(三)负责饮用水源水质监测工作;
　　(四)查处污染饮用水源的违法行为和事故;
　　(五)协调各有关行政主管部门的饮用水源保护工作;
　　(六)法律、法规规定的其他职责。
　　第九条 市、县(市)人民政府有关行政主管部门，应按照下列职责做好饮用水源保护的监督管理工作：
　　(一)规划行政主管部门负责饮用水源保护区及其他饮用水源地的规划管理;
　　(二)土地行政主管部门负责土地资源的统一管理，优先安排饮用水源保护工程用地和易地发展用地;
　　(三)水行政主管部门负责水资源的统一管理和监督工作，合理规划和调度水资源，做好饮用水源地的水土保持工作;
　　(四)建设行政主管部门负责排污管网及生活污水、生活垃圾处理设施的建设管理;
　　(五)市政市容行政主管部门负责对城镇生活垃圾的收集、清运和无害化处理的管理，负责城镇排污管网、生活污水和生活垃圾处理设施的管理以及供水设施的保护和监督管理;
　　(六)农业行政主管部门负责种植业、畜禽等动物养殖业、渔业生产对饮用水源污染的监督管理;
　　(七)林业行政主管部门负责饮用水源涵养林等植被的保护和管理，配合有关部门做好水土保持工作;
　　(八)卫生行政主管部门负责饮用水源卫生质量的监督、监测工作;
　　(九)公安、农业、药品监督、安全生产监督管理部门按照各自职责负责剧毒、危险化学品道路运输、使用、储存的安全管理;
　　(十)港口和海事管理机构负责对港区、船舶的污染实施监督管理;
　　(十一)计划、经济、财政、工商、旅游等行政主管部门，应当按照各自职责，根据饮用水源保护的要求，调整产业结构和项目规划布局，安排饮用水源保护资金和落实各项政策。
　　第三章 饮用水源的保护
　　第十条 饮用水源保护的总体目标是：确保饮用水源水质符合国家规定的标准，保障饮用水清洁、卫生和安全。
　　第十一条 对饮用水源地，根据水源水质保护的要求，划定饮用水源保护区。饮用水源保护区分为一级保护区和二级保护区，必要时，可以在饮用水源保护区外围划定一定区域作为准保护区。
　　饮用水水源保护区的划定、调整和饮用水水源的保护，按照国家有关规定执行。
　　第十二条 市、县(市)人民政府应当对划定的饮用水源保护区范围予以公示，在饮用水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。
　　禁止任何单位和个人擅自改变、破坏饮用水源保护区地理界标和警示标志。
　　第十三条 在饮用水源二级保护区内，应当遵守下列规定：
　　(一)禁止新建、扩建、改建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或关闭;
　　(二)禁止设置污水排放口，已有的污水排放口应当限期拆除;
　　(三)禁止设立装卸生活垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头;
　　(四)禁止堆放、填埋、倾倒剧毒、高残留农药等危险废物，及工业废物、生活垃圾、粪便、建设工程渣土和其他废弃物;
　　(五)禁止设立剧毒物品仓库、废物回收场、加工场和堆栈;
　　(六)禁止新建、扩建、改建船舶制造、修理厂;
　　(七)禁止破坏饮用水源涵养林、护岸林以及与饮用水源保护相关的植被;
　　(八)禁止开山采石、采砂和围水造田;
　　(九)禁止新建、扩建、改建规模化畜禽等动物养殖场、屠宰场,已建成的规模化养殖场、屠宰场，由县级以上人民政府责令拆除或关闭;
　　(十)禁止使用炸药、有毒物品捕杀动物;
　　(十一)码头应当设置残油、废油、含油污水、船舶垃圾等废弃物的接收处理设施;
　　(十二)风景区(点)应当设置生活污水和垃圾收集处理设施，防止污染饮用水源;
　　(十三)运输剧毒物品的，应当经公安机关批准，并采取有效的防溢、防漏、防扩散等措施;
　　(十四)存放、运输和使用酸液、碱液、油类、农药、化肥以及其他可能污染饮用水源的物品，应当采取防溢、防渗、防漏等措施和事故应急措施，防止污染饮用水源;
　　(十五)法律、法规有关饮用水源保护的其他规定。
　　第十四条 在饮用水源一级保护区内，除遵守本条例第十三条的规定外，还应当遵守下列规定：
　　(一)禁止新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或关闭;
　　(二)禁止向饮用水源水域排放污水;
　　(三)禁止设置码头;
　　(四)禁止设置油库和建立墓地;
　　(五)禁止从事畜禽等动物养殖和网箱养殖;
　　(六)禁止从事旅游、洗涤、游泳和其他可能污染饮用水源的活动;
　　(七)禁止与饮用水源保护无关的船舶停泊;
　　(八)禁止运输剧毒物品的车辆通行。
　　第十五条 禁止在饮用水源保护区内利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞以及其他不正当方式排放污染物。
　　第十六条 已建成生活污水、垃圾集中处理设施的区域，任何单位和个人排放、倾倒的生活污水、垃圾，应当按规定实行集中处理，禁止擅自排放、倾倒。
　　第十七条 任何单位和个人不得将饮用水源保护区内的土地、建(构)筑物及其他设施出租给他人从事本条例禁止的生产经营项目和活动。
　　第十八条 从事开发建设、生产经营和其他活动，应当采取有效措施，防止水土流失和水体污染，做好饮用水源保护工作。
　　第十九条 各级人民政府应当鼓励和支持饮用水源一级保护区内的单位和个人异地发展，引导饮用水源二级保护区内的单位和个人发展无污染生产经营项目。
　　第二十条 饮用水源保护区所在地的区、县(市)、镇(乡)人民政府，应当按照饮用水源保护规划，积极筹措资金，组织建设生活污水、垃圾的集中处理设施。
　　对未按规定建成生活污水、垃圾集中处理设施的地方和单位，由其上级人民政府下达限期建成或完善生活污水、垃圾处理设施的任务。
　　第二十一条 环境保护行政主管部门应当组织对饮用水源保护区内的畜禽等动物养殖场、屠宰场的清理工作，有关区、县(市)、镇(乡)人民政府应予配合。
　　饮用水源保护区水域的水面污染物分别由市、区、县(市)人民政府确定的部门和单位负责清除。
　　第二十二条 在饮用水源保护区和其他饮用水源地发生突发性事故，造成或可能造成饮用水源水体污染的，有关责任单位或个人应当采取应急措施，通报可能受到污染危害的单位和居(村)民，并在一小时内报告当地环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门，接受调查处理。
　　当地环境保护行政主管部门接到报告后，应当立即向本级人民政府和上一级环境保护行政主管部门报告，当地县级以上人民政府应当组织有关行政主管部门调查事故发生的原因，并及时采取有效措施，减轻或者消除污染。
　　造成跨区、县(市)饮用水源污染事故的，由市环境保护行政主管部门调查处理，有关的区、县(市)人民政府应当予以协助。
　　第二十三条 市、区、县(市)人民政府应当制定饮用水源污染事故应急预案。在饮用水源受到污染，危及供水安全时，当地人民政府应当及时发出公告，环境保护行政主管部门应当责令造成污染的有关单位和个人，采取停止生产、停止排放污染物等紧急措施。
　　第四章 法律责任
　　第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，给予警告，可处以三千元以上十万元以下的罚款：
　　(一)违反第十三条第四项规定，堆放、填埋、倾倒剧毒、高残留农药等危险废物的;
　　(二)违反第十三条第十一项规定，码头未设置残油、废油、含油污水、船舶垃圾等废弃物的接收处理设施的;
　　(三)违反第十三条第十二项规定，风景区(点)未设置生活污水和垃圾收集处理设施的;
　　(四)违反第十三条第十四项规定，存放、运输和使用可能污染饮用水源的物品，未采取防溢、防渗、防漏等措施和事故应急措施的;
　　(五)违反第十七条规定,将饮用水源保护区内的土地、建(构)筑物及其他设施出租给他人从事本条例禁止的生产经营项目和活动的。
　　第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，给予警告，情节严重的可处以一千元以上三万元以下的罚款：
　　(一)违反第十二条第二款规定，擅自改变、破坏饮用水源保护区地理界标和警示标志的;
　　(二)违反第十六条规定，生活污水、垃圾未按规定实行集中处理，擅自排放、倾倒的。
　　第二十六条 违反本条例第十四条第(七)项规定，与饮用水源保护无关的船舶停泊的，由海事管理机构责令其立即驶离，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。
　　第二十七条 对有污染饮用水源行为，依法应当被吊销许可证或者营业执照的，环境保护行政主管部门可以提请有关行政主管部门依法作出处罚。
　　第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级人民政府依法追究有关领导人和直接责任人员的行政责任：
　　(一)未按规定建成或完善生活污水、垃圾集中处理设施的;
　　(二)未按规定清除饮用水源保护区水域的水面污染物的。
　　第二十九条 违反本条例其他规定的，由有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
　　第三十条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法追究其行政责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第五章 附 则
　　第三十一条 本条例自2004年8月1日起施行。

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