县教育局全面从严治党工作情况汇报
去年以来，在县纪委监委的正确领导下，教育局党组高度重视全面从严治党工作，注重创新机制、突出成效，坚持“‘四单’管理、‘四级’传导、‘四责’联动”，制定了“三四四”目标(做好“三个一”，突出“四环节”，力争“四成效”)，狠抓“主体责任”和“监督责任”的落实，保障了党风廉政建设和反腐败各项工作有序、有效开展。
一、工作开展情况
(一)“四单”管理，做好“三个一”。印发局党组领导班子责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员责任清单和纪委监督责任清单;为督促大家明职责、敢担当，更进一步建立和明确了局机关各科室主任责任清单、各学校校长书记责任清单、重要岗位负面责任清单。同时，我们积极做好“三个一”，健全示范点创建工作机制。一是建立一个领导小组。局机关和辖属XX所学校全都成立了落实“两个责任”，示范点创建工作领导小组”。明确工作职责，细化工作任务，层层传导压力，实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是成立一支纪检队伍。2019年3月，我们成立纪检监察干部队伍，保证了涧西教育系统纪检监察工作全覆盖;印发了《XX县教育系统纪检专干工作职责》;建立了飞信、微信工作群，填报了纪检干部信息表，正在筹划建立相应的考核机制，对各学校的纪检工作进行日常考核、半年测评，年终总评。三是形成一套责任机制。年初和X所学校党支部以及局机关各科室签订《XX县教育局党风廉政建设目标管理责任书》严明“第一责任人”职责，监督“第一责任人”履责，严抓“三重一大”工作和“四风”问题;印发《2019年XX县教育局党风廉政建设工作要点》进一步规范学校管理、招生、财务、基建、收费项目和“两免一补”等工作。重点整治有偿补课及公办在职教师兼职及办班、教辅材料散滥、招生收费等问题。健全责任落实机制和督促检查机制，我们成立了纪检监察工作分包小组，成员由局党组班子人员和机关各科室组成，对辖区内的XX所中小学进行定时定点监督检查，做到及时发现问题、及时解决问题，倒逼主体责任落实。
(二)“四级”传导，狠抓“四环节”。我们牢牢抓住教育、制度、监督、问责等关键环节，坚持四级传导，逐层签订目标责任书。县委与我签订责任书;我与班子成员科室主任、学校校长、书记共签订责任书X份;班子成员与分管部门主任共签订责任书X份，学校校长与学校中层干部共签订责任书X余份，层层传导压力，一级抓一级，共同促进工作落实。一是突出学习教育。我们加强局党组廉政教育。共开展专题廉政党课X次，开展廉政夜校X次，廉政专题学习X次，党员干部参加廉洁培训X人次，班子成员撰写心得体会X余篇，多层次、全方位加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育。我们促进廉政文化进校园。廉政文化进校园共分四个层面：一是校园内设置廉政格言宣传板块、定期开展廉政主题教育活动共计X余场;二是安排廉政教育活动，校长作为主讲人上廉政党课、解读廉政相关政策和工作部署;三是组织教职工学廉政，手抄党纪党规，学《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，开展廉政知识竞赛、廉政演讲比赛X余场;四是学生说廉政、促家风，举办廉政书法绘画、漫画展X次。二是突出制度建设。我们严格监督制度建设。严格落实廉洁从政的各项规定;印发《XX县教育局廉政谈话和工作约谈制度》，针对干部思想、作风、纪律和工作上的问题，早发现、早提醒、早纠正。规范中小学校长聘任制、外出公干制度、财务管理制度、公开监督制度，加强风险防控。我们严格考核制度建设。出台《2019年XX县属学校校长考核试行方案》，将党风廉政建设责任制列入目标考核体系，配置较大分值，主要通过考核评价学校年度工作目标及校长德、能、勤、廉进行综合考核，实行出现违纪违法、重大安全、维稳事故等一票否决制。三是突出监督约束。首先，坚持政务公开。公开促进公平公正，能让权力在阳光下运行。我们各学校设置公示栏，公示学校财务、招生、收费、重大活动等情况;校门口设置责任督学牌，公开学校领导、责任督学的姓名、职务、联系方式;成立家长委员会，参与学校重大事项建议、监督。其次，坚持廉政谈话。我们通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促领导班子成员、各学校校长廉洁从政。今年上半年，我与学校X位校长进行了两次廉政谈话，纪检组对X所学校进行了一次关于学校征订校服事件预防性约谈一次，同时纪检组对今年参与副高评定工作的学校进行廉政提示一次。第三，开展专项治理。2019年X月X日,在XX小学召开XX县教育系统落实中央八项规定专项治理动员大会，此次专项治理共分为动员、自查自纠、整改落实三个阶段。通过广泛学习《准则》《条例》、中央八项规定、《XX市教育系统党风廉政建设工作读本》等内容，开展了自查自纠、建立整改台账、限期整改问题等环节，使得专项治理深入人心，达到了预期目的。
四是突出执纪问责。动真碰硬，我们加大查办力度。今年截止X月X日，教育局纪检组共受理信访举报X件，办结X件，立案X件，结案X件，给予X人党纪、政绩处分，对一名校长进行组织处理，进行全系统通报批评。问责必严，我们实行一票否决。年底，我们将由局党委领导班子亲自带队，对学校进行考核，考核结果作为各党支部领导班子和党员干部评先评优和选拔任用的重要依据。根据考核结果，坚持真奖、真罚，重奖、重罚，对履行“两个责任”不力以及存在苗头性、倾向性问题等情况进行提醒谈话、函询谈话、诫勉谈话;对于落实主体责任出现重大过失的，严格责任追究，实行一票否决。
(三)“四责”联动，收获新成效。2019年X月，动员部署各学校开展“两个责任”示范点创建工作;2019年X月开始，创建工作进入到组织实施阶段。通过明责、履责、督责、追责的“四责”联动，强化了“两个责任”落实，有效形成党委主体责任和纪委监督责任“双轮驱动”，实现XX教育四个“明显增强”。一是各级党支部落实党风廉政建设责任的主体作用明显增强;二是纪检监督聚焦主业主责意识明显增强;三是各部门各学校落实党风廉政建设表率意识明显增强;四是党风廉政建设与教育教学中心工作推进的协调性明显增强。
二、存在问题
行然后知不足。一年来，局党组紧紧按照上级工作部署，稳步推进各项工作，并取得了一定成效，但我们也清醒地认识到自身还存在很多不足：一是投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。目前，我们对全面从严治党工作思考深度还不够，工作与实际结合不紧密;没有充分调动基层组织抓从严治党工作的积极性、创造性，纪检监察工作氛围参差不齐;在问题面前，仍有绕着矛盾走的情况发生，有个别同志还有“事不关己高高挂起”的错误思想。二是工作的主动性、积极性与开拓创新有差距。基层缺乏主动性，凭经验办事;工作载体还需丰富，效果不明显;基层纪检工作组织活动场所使用不充分，基层组织服务功能没有得到充分发挥，联系服务群众制度落实不规范，纪检工作存在一阵风现象，缺乏长效机制。三是作风建设与从严从实标准有差距。群众的监督力度不够，对党员领导干部仍存在“不敢监督、不能监督、不会监督”的问题。有的的党员领导干部借口工作忙、事情多，不能以普通党员的身份加支部组织生活;一些分管纪检工作的领导干部瞻前顾后，不敢实施同级监督。
这些问题的主要原因：一是思想认识不深，认为纪检工作是看不见、摸不着的“虚活”，抓起来费时、费力、见效慢，没有抓教学来的快、来的实，以纪检促教学的思想贯彻执行不严。二是联系基层不够，仍存在以会议落实会议、以文件贯彻文件的情况，对群众关心的问题了解不全面、不深入，方式方法比较单一，走访调研准备不够充分，工作指导还缺乏针对性和实效性。三是推进力度不强，对基层纪检重点问题、难点问题缺少开山破路的闯劲;面对沉疳痼疾，缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。四是缺乏激励奖惩机制，个别同志存在对一些违反纪律的行为，睁一只眼、闭一只眼，有时候甚至会纵容或盲从。五是自身觉悟不高，存在本身廉政意识模糊，缺乏廉政知识，不具备促进廉正风气的行为。六是职责不够分明，容易造成扯皮和推诿现象，形成“三个和尚没水吃”的不良局面。
三、下步工作打算
针对当前纪检工作中存在的问题，在今后的工作中，将主动克服不足、谋划创建、谋求成效上下苦功夫，重点抓好如下三方面工作：
(一)加强督导，定期开展专项治理。每年从党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员中，抽调人员组成X个督导小组。每半年对各学校的党风廉政建设情况进行督查，对不能按时完成目标任务的单位和不认真履行岗位职责的领导干部采取限期整改或进行诫勉谈话。定期开展专项检查，对义务教育工程资金的使用管理、工程招标和工程质量、“收支两条线”、中小学收费特别是落实“一费制”、招生工作、职称评审、政务校务公开等专项工作进行检查，一项一项地督促抓落实。
(二)加大执纪力度，严格执纪问责。将纪律挺在前面，做到有责必问、问责必严，加大监察力度，强化工作执行力;把落实“两个责任”工作作为加强党风廉政建设的切入点，纪检组、监察室要聚焦突出问题，对教育系统党风、政风、行风、校风和教风，对公款购买、发放福利，对公车私用、公款吃喝、公款旅行和违反工作纪律等“节日病”，加大执纪监督，严格执纪问责，使纪检监察工作落到实处。
(三)深化教育，开展定期汇报。深入推进党风廉政教育，将党风廉政教育纳入教育培训规划，切实强化党员干部廉洁自律意识，严守《廉政准则》，不碰纪律的高压线、守住廉洁自律的警戒线。教育局党委成员、副科级以上干部和各学校党政“一把手”，定期向教育局党组汇报履行党风廉政建设岗位职责的情况。教育局机关各科室负责人定期向局纪检组汇报履行党风廉政建设责任制和规范中小学收费情况。
今后，我局仍将紧紧围绕教育实际，深入落实“两个责任”，强化服务理念，正视问题，改进不足，牢记职责，真抓实干，切实促进全面从严治党工作再上新台阶!
县教育局全面从严治党工作情况汇报
根据要求，现将XX局全面从严治党主体责任落实情况汇报如下：
今年以来，分局在市局党委的正确领导下，扎实推进全面从严治党主体责任落实，坚持以党风廉政建设责任制为抓手，全面落实党风廉政建设的各项措施，为各项工作的扎实有效开展提供了有力政治保障。
一是从严抓好思想教育，筑牢理想根基。
(一)分局扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定了《XX局党委中心组、基层党组织XX年“两学一做”集中学习教育工作安排》，在基层党支部每月固定一天的“主题党日”活动中，安排了专题党课、开展了重温入党誓词、参观廉政教育基地、观看警示教育片等丰富多彩的组织生活，组织党员围绕主题开展集中学习，联系思想、工作和生活实际开展讨论，查找问题。引导广大党员民警学在深处、干在实处，党员民警的党性修养得到进一步加强。
(二)严格执行党委中心组理论学习制度，以局领导班子和中层领导干部学习为重点，深入贯彻学习党的十八大以来中央各项决策部署及习近平总书记系列重要讲话精神，组织党员民警认真学习《准则》和《条例》。充分利用党委中心组理论学习会等各种场合，通过正反典型教育广大干部从身边人、身边事吸取教训，做到警钟长鸣。
二是从严抓好基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒。把全面从严治党主体责任具体化为“书记抓、抓书记”， 严格落实领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。让党支部书记担负起第一责任人的责任，强化“一把手”的责任担当，开展支部书记党建述职评议考核。分局党委定期检查督导各基层党支部“三会一课”及每月主题党日活动开展情况，要求每一名党委班子成员都要以普通党员身份，按时参加所在支部的组织生活。
三是从严抓好制度落实，防范廉政风险。
(一)XX局结合工作实际，把党风廉政建设工作内容逐项分解，与XXX签订了目标责任书，明确责任，落实到各领导、责任部门，实行一级抓一级，增强了部门和分管领导抓好党风廉政建设的责任性，从而形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。
(二)完善廉政谈话制度。坚持防范关口前移，将廉政谈话制度分为日常廉政谈话、任职廉政谈话、诫勉谈话3种形式，党委书记负责对党委班子成员进行廉政谈话，班子成员负责对分管部门负责人谈话，谈话对象覆盖到全体党员。XX局始终坚持抓早抓小，谈话提醒，对苗头性、倾向性问题早处置、早预防，让全体党员民警时刻绷紧廉洁这根弦，增强了广大党员民警的拒腐防变意识。
四是从严抓好纪委执纪监督职能，推动从严治党落到实处。
(一)纪委各部门进行不定期地实地检查，加强了日常监督。
(四)继续深化“红包”问题治理工作，整治和查处基层侵害群众利益不正之风及腐败问题。
为了推进“红包”治理工作常态化，纪委制作拒收“红包”警示提醒牌，公示举报电话和举报方式，张贴在显要位置，营造浓厚的“红包”治理氛围，引导社会各界和群众积极参与监督。
下一步，我们将把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置，敢抓敢管，严抓严管，不断提高管党治党工作水平。更加突出党委班子的带头表率作用，强化领导责任，厉行“一岗双责”，推动各级党组织把全面从严治党主体责任执行到位、落实到位。扎实推进惩防体系建设，不断深化廉政风险防控机制建设。
以上汇报，不当之处，请批评指正。
县教育局全面从严治党工作情况汇报
按照《关于对全市落实全面从严治党主体责任工作开展情况进行专项调度的通知》要求，现将我局落实全面从严治党主体责任工作情况汇报如下：
一、上半年落实全面从严治党主体责任工作情况
(一)健全工作机制。成立局落实全面从严治党和党风廉政建设责任制工作领导小组，将全面从严治党和党风廉政建设工作列入《2019年度市局工作要点》。召开12次党组会议分别研究2019年落实全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”事项和巡察反馈问题整改专项检查工作。
(二)抓好责任分解。研究制定了《市XXX2019年落实全面从严治党主体责任总体工作计划》、《市XXX领导班子成员党风廉政建设责任分工》、《领导班子及其成员主体责任共性清单和个性清单》，明确班子成员严格履行“一岗双责”。同时党组书记与党组成员之间，党组成员与分管科室负责人之间，层层签订了《全面从严治党和党风廉政建设责任书》，责任书在保留共性部分的基础上，根据班子成员不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款，推动了责任制的细化、分解、落实。
(三)加强学习教育。全面准确把握中央和省委、市委各项决策部署，突出政治纪律学习，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，将《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本列入2019年市XXX理论学习中心组重要学习内容，统一安排，精心组织。充分利用党员活动日的学习机会，进一步加强对习近平总书记新思想、新要求的学习。切实做到重点学、深入学、反复学，切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义。
(四)筑牢防控体系。利用每月党员活动日和集中学习时间组织全体人员收看廉政教育警示片，及时传达各级纪委通报的违规违纪案件，把开展思想教育和警示教育作为拒腐防变的第一防线。同时，根据我局最新机构职能和工作特点，在原来工作基础上重新进行廉政风险点梳理排查工作，科学确定风险等级，制定防控措施，对重点领域、重点人员和重点岗位进行重点监督检查，形成风险点排查台账。市XXXX党组始终坚持严明纪律为先的原则，由主要负责人多次在党组会议、局长办公会议、全体会议上进一步强调严明党的政治纪律、政治规矩的重要性。同时，坚决纠正和查处违反纪律的行为，用好党组纪律处分权限，进一步强化对全体党员干部的管理监督。
(五)认真开展自查。按照省、市纪委通知要求，每季度定期对我局公车使用情况、滥发津贴补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等重点事项开展自查。通过自查，我局无以上违法违纪问题，在思想教育、落实责任、领导干部调查研究、公务接待、办公用房、制度建设、个人住房、经费管理等方面均严格按照市委、市政府有关规定办理，不存在任何不规范问题。
(六)严肃纪律要求。作风建设永远在路上，我局坚持把作风建设作为从严治党永恒的主题，持之以恒的改进全体人员工作作风。制定印发《XX市XXX重点工作考核管理办法》，将局重点工作责任分解到人，初步形成了正向激励、考核评价、容错纠错等机制。制定印发《XX市XXX工作人员考勤和请销假管理办法》，明确奖惩规定和纪律监督措施，机构改革调整办公场所后，及时安装考勤机，每天两次指纹签到。主要负责人在多次会议上强调工作纪律，要求全体干部严格执行考勤制度，对迟到、早退，不按规定履行请销假程序等开展了集中整治。
(七)规范组织生活。进一步修订完善市XXXX“三会一课”制度，印发了《关于调整中共XX市XXX机关支部党小组的通知》，将我局副县级以上领导成员划分至5个党小组。并于今年3月份由各党小组分别组织召开组织生活会。组织生活会上各党小组成员分别结合自身的思想、工作实际，对照党员标准深刻剖析自身存在的问题，并同时接受其他党小组成员的批评。通过各党小组组织生活会的召开，真正在全体党员范围内达到了交流思想、查找问题、互相激励、凝聚团结、弘扬正气、明确方向、促进工作的预期目的。
(八)树立正确选人用人导向。为适应日益繁重的金融工作需要，经报请市委组织部同意，我局经过民主推荐提拔了一名正科级干部，整个过程严格按照市委组织部提拔干部程序要求，坚持“严格把关、严格程序、严格纪律”的原则，真正做到了公正、公平、公开。目前已完成干部提拔工作。
(九)扎实组织开展《清风XX》党纪法规和德廉知识学习测试活动。按照通知要求，在我局年初全体会上由局领导传达上级学习精神，部署学习任务，严肃纪律要求。每月按要求组织全体人员参加学习测试，参与率与通过率均为100%。
二、存在的问题
(一)主体责任有待进一步加强。在分解全面从严治党主体责任时，虽然能结合工作和岗位实际制定主体责任内容和落实措施及办法，但在实际工作开展中不够扎实细致，抓落实的针对性、力度有待加强。
(二)监督方式有待进一步完善。落实全面从严治党责任制主要是靠党组研究部署，明确责任分工，严格监督考核，经常性的监督督导机制尚不健全。检查、提醒制度的落实，主要以廉政谈话和年度述职述廉的形式开展，监督方式有待完善。
(三)教育活动有待进一步创新。开展全面从严治党和反腐败教育，主要以学习文件、传达违规违纪通报等方式为主，与实际工作生活联系不紧密，创新开展反腐倡廉思想政治教育、道德修养教育和艰苦奋斗作风教育等活动仍有提升空间。
三、下步工作打算
(一)抓好学习教育，筑牢思想防线。扎实开展各项学习教育活动，突出政治纪律学习，熟知内容，掌握内涵，明确要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决少数党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。丰富教育形式，有计划地安排现场教学，不断增强干部职工的纪律意识和法制观念。通过门户网站、微信公众号和微信工作群等，推送廉政警言和有关政策法规，使党员干部警钟常鸣，法规常学，廉政之弦紧绷。
(二)加强风险防控，坚持阳光决策。不断梳理查找风险点，健全完善议事程序和工作规则，对关键岗位权力运行关节点实行重点监督管理，实现事前有防、事中有控、事后有督。进一步加强廉洁从政教育，提高全体党员干部的拒腐防变意识，从源头上减少廉政风险的产生。对涉及面广、与群众利益相关的重大事项，公开征求意见或按照要求召开新闻发布会，通过扩大公开度，提升公信度，以公开保公正，扩大民主监督，坚持阳光决策。
(三)切实改进作风，狠抓制度落实。从制度和机制上解决问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。按照已制定的谈话方案，扎实开展好党风廉政主体责任谈话活动，规范谈话程序，严肃谈话纪律，按要求做好谈话记录。坚持从群众中来，到群众中去，将作风建设与业务工作相结合，切实为群众、为服务对象办实事、办好事。如出台金融政策，及时制定配套细则制度，真正送政策进企业，推动金融促实体经济发展。
(四)完善内控监管，建立考核机制。进一步完善市XXX权力运行管理、监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又互相协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。注重过程性考核和终结性考核相结合。加大日常工作完成情况在考核内容中的比重，将日常检查发现问题的整改情况列入考核范围。注重考核结果的运用，全体干部个人测评结果存入廉政档案，把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。
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