2019年驻村帮扶工作计划

2020-04-08 工作计划 阅读:

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  2019年驻村帮扶工作计划

  为了认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚的重要安排部署,切实增强帮扶工作实效。以习近平新时代特色社会主义思想为指引,紧紧围绕实施乡村振兴战略,坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线,严格开展重实干、抓落实,明确责任量化、细化、具体化,通过市直单位帮扶,镇村干部齐心齐力,坚持抓好党建促进精准扶贫,带着满腔热情、带着责任、带着感情,办实事、做好事,全面加快驻村帮扶工作,推动村级经济发展步伐和脱贫攻坚任务巩固提高。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的十九大、十九届二中全会精神,紧紧围绕脱贫目标巩固提高,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展,服务群众,转变作风。改善村级经济发展产业,提高群众生活生产水平,实现贫困人口脱贫致富有保障。

  二、目标任务

  脱贫攻坚是全面建设小康社会和乡村振兴的一项重要任务,工作总体目标是:脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,确实解决农村贫困人口的温饱问题,夯实基础、巩固温饱和谋求发展。

  三、帮扶措施

  (一)开展结对帮扶,提高致富能力。中心机关党员干部、镇驻村干部、村干部三结合,一同以“一帮一”、“面对面”结对帮扶的形式。今年主要是脱贫帮扶巩固再扶一马的工作原则。继续深入走访了解情况,分析帮扶对象还存在困难的原因,制定和落实帮扶措施,坚持扶贫与励志、措施帮助和精神激励相结合,全家跟踪着力解决实际困难,特别是个别贫困户家庭还存在生活、上学、看病大额开支的贫困户,要加大扶贫保障力度,确实提高致富能力。

  (二)加强思想教育宣传,增强致富信心。充分宣传国家各项扶贫政策及思想精神的教育宣传,对贫困户进行思想上的引导,帮助贫困群众生活的信心和决心。

  (三)加强政策宣传,提高帮扶实效。充分发挥驻村工作队、驻镇村干部和党员的作用,经常深入贫困户家中,宣讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届二中全会精神、习近平总书记系列讲话精神及各项脱贫攻坚政策,提高贫困户认识,发挥其主体作用。特别是个别老人,儿女能力及家庭压力任务重的贫困户,防止返贫。

  (四)关爱“三留”人员。充分发挥村在外务工的成功人士的示范带头效应,组织引导社会成功人士的关爱和党员干部与留守老人、留守妇女、留守儿童(学生)进行结对帮扶,特别是留守贫困户学生资助,学习辅导和思想教育等,帮助贫困学生完成学业,鼓励他们勤学奋发,引导他们崇德向善,带动社会力量广泛参与贫困学生帮扶。

  (五)推动产业发展,激发内生动力。精准扶贫的根本在于发展致富创业。要以产业发展为重点,以增加贫困户收入为目标,大力推进农业特色产业扶贫等模式,帮助贫困户找到脱贫致富的门路。结合幸福堰村交通区位优势,争取在九组、十四组创业水产养殖扶贫项目。按照产业集中发展,资金集中使用,村集中管理的方式发展,全村贫困户投工投劳共管共享水产养殖建设成果。

  四、相关要求

  (一)加强组织领导,成立由局党组书记汪艳林同志任组长,局长王精华同志任副组长,饶国平、陈欢欢为成员的驻村帮扶工作队。为全面推进精准扶贫工作提供坚实的组织保障。

  (二)积极协调配合。与镇党委政府和村“两委”加强沟通,驻村帮扶工作对成员之间紧密配合,切实让扶贫措施和工作落地生效。

  (三)严明组织纪律。严格遵守中央“八项规定”以及省委十项规定,咸宁市七条意见规定,认真执行上级关于精准扶贫工作的有关要求,不加重基层负担,自觉接受各项检查与群众监督。

  2019年驻村帮扶工作计划

  2018年度脱贫攻坚工作虽然完成了原有的计划,但是2019年扶贫工作难度依然非常大,既要解决未脱贫人口的扶贫问题,又要防止脱贫人群返贫现象发生,直到到2020年迈上全面小康之路。为此驻村工作队根据各级脱贫攻坚工作要求,经与村两委会研究制定如下工作计划:

  一、工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神以及中央、自治区、市、县、乡脱贫攻坚工作要求,坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则,集中力量进行扶持,切实改变贫困村面貌,增加贫困家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,确保扶贫对象同步实现小康。

  二、主要工作

  1、继续做好已脱贫、未脱贫贫困户的收入监测记录,台账资料的收集、归档工作。

  2、继续加大扶贫政策宣传力度。

  3、以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并发展壮大村集体经济。

  4、加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施,带动发展,加快贫困群众致富奔小康的步伐,最终实现共同富裕的目标。

  5、整治贫困户普遍存在的庭院和室内“脏、乱、差”问题。

  6、解决不愿退出贫困户的问题。很多贫困户自身不想脱贫,从思想上就排斥“脱贫”,针对这个问题,我们要从思想上进行“脱贫”,为群众树立榜样、为贫困户设立模范,真正激发群众“脱贫”的动力,牢固树立艰苦奋斗、自立自强的思想观念,以扶贫实效,增强奔康致富信心

  7、解决不愿做事的问题。解决贫困群众不想做事,不愿做事,遇困难不积极主动想办法,只想找政府帮助的问题,引导贫困群众摒弃“等靠要”思想。

  8、解决占小便宜的问题。解决农村群众中为分得扶贫政策“羹”争当贫困户,滋生“越穷越得实惠”的错误思想,逢人就夸自己“有本事”、炫耀贫困户,不主动想办法努力脱贫、争当贫困户等不正之风。

  三、工作举措

  1、强化宣传引导,打消贫困群众脱贫顾虑。加强励志扶贫工作舆论引导,全面展示脱贫攻坚成效。

  2、强化项目建设,增强贫困群众脱贫信心。围绕脱贫标准,扎实推进硬件建设,改善贫困群众居住环境,为群众树立对美好生活的憧憬,进而树立脱贫信心。

  3、强化生产就业,激励贫困群众自己脱贫,降低贫困群众的依赖性。充分发挥行业部门资源优势,推进扶贫专项项目实施和政策兑现,提供全方位服务,鼓励、支持贫困群众就业创业增收致富,鼓励贫困群众通过自力更生解决贫困问题。

  4、强化表扬激励,激发贫困群众脱贫动力。表扬文明新风典型,扎实开展评优选先活动,比致富兴业、比敬老孝亲、比户容院貌。

  5、强化风尚引领,凝聚贫困群众脱贫活力。采取群众自述、干部帮述等多种方式,重点梳理精准扶贫对村发展环境带来的变化、贫困群众家庭发展变化、致富产业的发展变化,让群众认可扶贫成效。

  6、强化矛盾化解,消除贫困群众脱贫障碍。扎实开展民情民意走访全覆盖,深入了解贫困群众生产生活状况,面临的主要困难和问题,听取意见建议,化解矛盾纠纷。

  2019年驻村帮扶工作计划

  一、基本情况

  岗沟村位于冶力关镇西北部,与卓尼县勺哇乡接壤,距镇政府驻地7公里,平均海拔2500米,无霜期120天,年降雨量600毫米,气候干旱,平均气温在5.1℃-6.7℃之间,合冶二级公路从我村塬上社经过,由于位于山区基础条件差、群众收入底是深度贫困村。全村辖大岗沟、小岗沟和塬上3个村民小组216户928人,村党支部现有党员48人,入党积极分子2人,支部书记1名,村两委委员7人,驻村帮扶工作队员6人,全村共有农民专业合作社5个,村级互助社1个,有村级小学1所,幼儿园1所,村级卫生室1所,全村现有耕地面积4226亩,草地面积1212.1亩,有低保户84户351人,五保户6人,群众经济收入主要以以种植业和劳务输出为主。

  近年来,在镇党委、政府的坚强领导下,村两委班子认真分析,总结制约全村发展的主要因素,结合全村土地资源丰富的优势,通过调研药材市场前景,决定在全村大力推广药材种植产业,通过努力产业上实现了新突破,广大群众通过产业实现了增收目标,贫困人口明显减少。通过一核、二看、三比、四评议、五公示等环节,全村识别认定建档立卡贫困户75户330人,占全村人口的34.7%;2014年脱贫6户30人;2015年脱贫22户91人,因学返贫1户3人,新识别1户6人;2016年脱贫29户133人;2017年预脱贫12户54人,到2017年底全村共有未脱贫贫困户8户26人,占全村人口的2.8%,实现了整村脱贫目标,2018年,经入户核查有2户10人已脱贫人口需要巩固提高。现结合岗沟村实际情况,特制定2018年脱贫攻坚工作计划。

  二、帮扶任务 

  1、理清发展思路。深入开展调查研究,全面了解村情民意,掌握帮扶村、贫困户基本情况,帮助村“两委”摸清贫困人员底数,分析致贫原因,找准发展存在的问题,制定好村级发展规划。 

  2、建强基层组织。农村党支部是党在农村的战斗堡垒,起作用发挥得如何直接关系到全村的发展。因此驻村工作队要根据市委市镇府的工作部署,指导村级党组织开展基层党建“整市推进工作”,推动基层党建全面进步,全面过硬,进一步健全民主集中制和各项规章制度,切实增强村“两委”班子的战斗力和凝聚力,严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、民主评议党员等制度,进一步完善村民代表议事、村务公开、民主管理等制度严肃村内组织生活,推动党员发挥先锋模范作用,进一步完善村民代表议事制度,落实责任维护好干群关系,营造更加和谐稳定的局面,努力建强基层组织。

  3、退订精准扶贫。进村入户,大力宣传党和政府的惠民政策,特别是关于精准扶贫的政策,耐心做好贫困户识别的解释工作,促进帮扶措施的落实,大幅提升群众满意率。结合一般贫困户的致贫原因和发展需求,协助村“两委”拟定脱贫计划。竭尽全力为贫困户拓宽增收渠道,增加经济收入,发展村集体经济,帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难,密切干群关系,建立健康、和谐的人际关系。

  4、提升智力水平。监督落实“四议两公开”工作法,推进基层民主议事决策,强化农村党风廉政建设,监督农村资金、资源、资产的管理,维护好村集体经济和农民的合法权益,全面推行党务村务公开,加强村级财务监督,落实财务公开,有效保障村民的参与权、決策权、知情权、监督权,帮助村“两委”做好精准扶赏、基层党建等档案工作,协助村“两委”努力提升治理水平。

  三、实施过程

  1、摸底调査(2018.01-2018.04)

  通过入户走访,召开各类座谈会等形式,全面掌握村情民意,特別是要熟悉贫困户的基本情況,在此基础上大力宣传精准扶贫政策,对农户反映的问题做好解释疏导工作。

  2、档案完善(2018.05--2018.08)

  针对每年大数据比对反映的问题,结合镇党委的要求,完善精准识別、精准帮扶、精准脱贫档案,及时更正完善扶贫数据的动态调整,确保信准确。

  3、村级组织活动场所提档升级、规范整理村级扶贫档案、基层党建基础资料(2018.8-2018.09)

  争取上级组织的扶持和帮助,完善村级组织活动场所的完善,配齐体育锻炼设施,高标准建设村级党建、政务宣传阵地。

  3、精准扶贫措施的落实(2018.10-2018.11)

  向上级各部门争取项目和资金,结合贫困户实际,落实农产品、土特产品、果蔬产品及中药材的种植和销售。

  4、总结经验(2018.12-2019.01)

  四、帮扶措施

  (一)加强工作组自身建设,完善驻村工作机制,为帮扶工作打下坚实基础。

  1、深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求,经常深入群众调研,真正摸清村情民意,做好帮扶工作。

  2、加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式,不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力,增强适应基层、服务下派工作的本领。熟记同步小康驻村工作“一宣六帮”工作职责、了解“五个一批”“六个精准”等脱贫攻坚知识点、熟知“易地扶贫搬迁”“农村危房改造”“教育医疗扶贫”等政策。

  3、严守纪律。自觉遵守驻村工作各项规章制度,珍惜这次帮扶的工作机遇,为所帮扶村多办好事,多办实事,努力创建“让组织满意、让群众受益”的工作队。

  (二)认真开展走访调研,及时了解掌握村情民意。

  进村入户到贫困户、老党员、群众代表、致富能手家中走访,确保在四月中旬前遍访所有贫困户。组织参与群众会、村民小组会,征询他们对当前发展的意见建议。

  (三)加强农村基层组织、党员队伍建设。

  按照“两学一做”学习活动要求,加强党员干部学习。定期组织召开党员大会、组织生活会,组织带领村党员学习党章、十九大精神及习近平总书记在甘肃考察时的重要讲话精神等,掌握省、州、县、镇的有关政策文件,鼓励带动党员干部积极建言献策,找寻好的发展思路;开展批评和自我批评,使党员干部找准自身在思想、工作、纪律、作风上存在的问题,提升党员干部的综合素质,增强班子的凝聚力、战斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍,选拔一批思想素质高、作风硬、能够带领群众共同致富的年轻同志充实到党组织中来。

  (四)开展好讲习活动,宣传党的方针政策。

  依托“新时代农民讲习所”这一平台,大力开展讲习活动。通过开群众会宣讲、入户走访宣讲等形式,向群众宣传党的方针政策,让党的政策家喻户晓。

  (五)协调项目发展产业,促农增收保脱贫。

  积极协助岗沟村两委,围绕“基地强村、产业带村、劳务富村”的总思路,借助冶力关镇大景区建设的东风和机遇,大力发展药材种植、油菜花种植和啤特果种植,发展和巩固“三大基地”建设(即:“药材种植基地”、“药材花观赏基地”、“啤特果种植基地”)。

  (六)帮助调解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

  做好群众教育和思想疏导,最大限度消除各种不稳定因素,把问题化解在基层,消除在萌芽状态,对群众反映的热点、难点的矛盾纠纷问题,要第一时间调查、第一时间化解处理,努力做到小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交。

  (七)帮助保障和改善民生

  关心关注特困户、低保户、残疾户、留守儿童等特殊困难群体,定期或不定期到户走访,帮助解决家庭的实际困难, 为其家庭办理1—2件实事;

  总之,我村驻村工作队将在冶力关镇党委政府的领导下,团结全村干部,认真完成交办的各项事务,极力为地方的发展多干几件群众看得见、摸得着的实事好事,为岗沟村脱贫攻坚、社会经济发展和基础实施建设作出贡献。

2019年驻村帮扶工作计划

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