当前基层预防保健存在的问题及对策作者：郭拴增来源：《健康必读·下旬刊》2012年第03期
【中图分类号】R821【文献标中识码】A【文章编号】1672-387（2012）03－0296－02
【摘要】农村基层疾病预防控制工作具有政府的福利性、公益性，更具有公共性、社会性，涉及人民群众的身体健康、公共卫生安全，直接影响到地方经济乃至于社会稳定。农村的慢性病、传染病和妇妇幼病出现时农村的疾病预防控制体系能力差，目前国家、省、市、县四级都建立了疾病预防控制中心，但定位不准，职责不清;机构不少，功能不强;队伍庞大，素质不高;设施陈旧，条件落后;防治脱节，缺乏合力;经费不足，忙于创收”。上述问题不仅影响到了日常的疾控工作，已是严重阻碍着疾病预防控制机构的可持续性发展。党中央、国务院高度关怀、十分重视，但由于诸多原因，县级(尤其是西部地区)财政经费保障难以到位，农村疾控机构面临着生存与发展的诸多压力与困惑。
【关键词】农村；疾病预防；预防对策
1基层疾控体系现状及存在的问题
1.1缺乏强有力的突发公共卫生事件统一指挥机构
由于没有建立独立和常设的危机管理与协调机制，每当重大传染病疫情等公共卫生突发事件发生后，往往是疾控、医疗卫生部门孤军作战，而部门间缺乏协调与配合 ［1］ 。实践证明，突发性公共卫生事件的处理，需要各相关部门通力合作，幷确保政令畅通、防控措施迅速到位。
1.2疾控机构整体防病能力不强
国家基层疾病预防控制机构直接面对的是广大人民群众，服务对象及服务方式直接，工作量大且涉及面广。长期以来卫生投人占国民总产值的比重失衡，公共卫生基础落后以及未能引进或缺乏高素质专业人才导致疾病预防控制能力严重不足。加之，随着国家对外改革开放政策的深人、经济社会快速发展及经济的全球化，带来人口流动、交通及信息的发达，疾病的传播方式、社会影响已远超过传统传染病疫情等突发公共卫生事件，农村原有的应急处置反应机制、基础设施条件、经费投人和队伍建设已难以适应现代疾病防控新形势、日益增长的公共卫生安全与健康需求。
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