[企业类型和经营性质]企业经营类型

2018-08-13 企业管理范文 阅读:

一:[企业经营类型]企业与经营训练题及答案

企业经营类型_企业与经营训练题及答案

  一、选择题
  1.(2011新课标全国高考)2009年中国已成为世界第一出口大国。但同时也应看到,一些出口产品是为国外品牌加工生产的,中国企业只能赚取微薄的代工费,绝大部分利润由品牌持有者获得。这说明()
  A.自主品牌建设是中国企业提高出口利润的重要途径
  B.中国企业出口盈利水平高低取决于是否拥有核心技术
  C.品牌竞争已成为中国企业参与国际竞争最重要的方式
  D.强大的制造能力是中国企业出口的核心竞争力
  2.(2011大纲全国高考)近年来,我国东部沿海地区不少企业出现“招工难”现象。要解决“招工难”问题,企业可以采取的措施有()
  ①提高员工的工资和福利②到劳动力资源丰富的地区设厂③消除农民工流动的体制性障碍④提高对员工的技能要求
  A.①②B.①④C.②③D.②④
  3.(2012潍坊联考)达芬奇家具事件、肯德基勾兑豆浆事件、味千拉面“骨汤门”、康菲溢油事件等的出现使越来越多的人开始清醒地意识到:一个企业的价值不仅在于它创造的财富,更在于其所承担的社会责任。有责任的企业在经营活动中()
  ①不能把利润作为唯一的追求目标②要诚信经营、遵守法律法规、保护环境③要服从政府管理,完成政府就业计划④完善市场经济法规,制定产品质量标准
  A.①②B.③④C.②③D.①④
  4.(2012惠州二调)2011年第二季度,在全球手机市场中,苹果iPhone的销量占手机市场总销量的5.6%,而利润却占市场总利润的66.3%。由此可以看出,苹果iPhone手机()
  ①有强大的价格竞争优势②销售价格远高于成本③有强大的品牌竞争优势④垄断了全球手机市场
  A.①②B.②③C.③④D.①④
  5.图中政府的做法有助于()
  A.使劳动力的素质适应经济发展的需要
  B.畅通就业信息,降低求职、招聘成本
  C.扩大就业领域,增加就业人数
  D.引导劳动者树立正确的就业观念
  6.(2012湖北荆州中学质检)2011年6月26日,某省2011年首场大学生暑期工招聘会举行。现场提供上千个岗位,3000多名学生进场,最后仅有80多人与单位达成意向。主要原因是劳动密集型企业提供的多是一线工人或业务员等“蓝领”岗位,不合大学生的“胃口”。这一事实启示我们应()
  A.树立自主择业观
  B.树立竞争就业观
  C.面对现实,先找份工作,不喜欢再跳槽
  D.转变就业观念,把个人兴趣、特长与社会需要统一起来
  7.2011年全国股份制商业银行行长联席会议9月15日在重庆举行。重庆市市长黄奇帆在会上表示,如果各家股份制商业银行把西部的结算行设在重庆,重庆将减免银行所得税10%,即从以前的25%减到15%。他透露,重庆银行估计近期上市。下列对重庆银行上市的说法正确的是()
  ①其最高权力机构是董事会②股东以自己所持股份的数额,对公司承担有限责任③可以向社会公开募股集资
  ④股东凭借股票定期从公司取得工资收入
  A.①②B.②③C.①③D.②④
  8.(2012江西新余一中月考)针对2011年夏季高温,我国劳动保障部门发出通知,劳动者在高温季节的三大权益(一是停工不能停薪,减工时不能减工资;二是高温作业中暑属于工伤;三是高温津贴不得计入最低工资)用人单位不得侵犯。材料体现了保护劳动者的________的权利。
  A.接受职业技能培训
  B.平等就业和选择职业
  C.提请劳动争议处理
  D.获得劳动安全卫生保护
  9.在当今世界的跨国并购中,产品品牌的变更、兴衰,品牌控制权的转移,新兴品牌的崛起,外国品牌在本土的扩张等,构成了全球经济竞争的重要内容。品牌在跨国并购中之所以重要,是因为()
  ①品牌是企业竞争力的综合体现②品牌是企业的一种无形资产③品牌竞争替代了价格竞争④品牌可以增加民族自豪感
  A.①②B.③④C.①③D.②④
  10.近年来,全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村里担任村官,争取达到“一村一名大学生”的目标。在政策的号召下,大批的高校毕业生舍弃城市进入农村。这表明,高校毕业生()
  A.要走自主创业之路
  B.要掌握丰富的就业信息
  C.要掌握求职的知识和技巧
  D.要积极转变就业观念
  11.国务院发布的《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,要求进一步营造有利于中小企业发展的良好环境,切实加大对中小企业的财税扶持力度。这是因为()
  ①中小企业与国有大型企业是地位不同的市场主体②中小企业是解决就业问题的重要力量③中小企业融资困难影响技术创新和产品结构调整④扶持中小企业发展有利于增强公有制的主体地位
  A.①②B.②③C.①④D.③④
  12.国家在《食品标签通用标准》中规定,食品命名“必须采用表明食品真实属性的专用名称”。某女士购买了“银耳燕窝百合泥”罐头食品,经检测发现其主要配料为苹果、银耳和百合,而燕窝根本就没有。企业的这种做法()
  ①既违反了国家有关规定,又违背了企业道德要求②既侵害了消费者的权益,又损害了企业财产权益③既破坏了正常的市场秩序,又破坏了企业自身的形象④既损害了社会的长远利益,又减少了企业的近期收益
  A.①②B.②③C.③④D.①③
  13.下列有利于解决“用工荒”问题的措施有()
  ①维护劳动者的合法权益②政府统筹安排劳动者就业③引导劳动者树立正确的就业观④加强对劳动者的技能培训
  A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
  二、非选择题
  14.(2012湖南重点中学联考)材料一老牌国有企业哈尔滨水泥厂生产的“天鹅”牌水泥在东北市场上家喻户晓,但自2010年以来,煤、电、油、运等生产成本上涨,全行业大面积亏损;恰在此期间,以新型干法水泥生产线建设为起点,全国水泥企业扩能改造进入了群雄逐鹿的“战国时代”,市场竞争日趋激烈,哈尔滨水泥厂因满足于现状而不思技术革新,好日子戛然而止:年利润锐减并出现巨额亏损,流动资金枯竭,职工工资停发,一些职工被迫待岗。
  材料二国有控股公司——吉林亚泰(集团)股份有限公司,凭借所拥有的4条先进的新型干法窑外分解熟料生产线和年产600万吨的生产能力,迫切需要把企业做大做强,成为真正的“东北王”。他们果断决策,出资1.538亿元将哈尔滨水泥厂改造为有限责任公司,其性质为国有参股-亚泰以购得的全部净资产出资,持99%股权,当地政府保留1%股权,不参与其分红及管理,只对职工安置具有一票否决权。
  (1)吉林亚泰股份有限公司对哈尔滨水泥厂的收购属于何种类型的企业改制?这种改制有哪些积极意义?新课标第一网
  (2)比较材料一、二,说明企业怎样才能做到持久的成功经营。
  15.“用工荒”是2011年春节节后最热的词,上至政府部门,下到厂矿企业、普通百姓,都给予了空前的关注。阅读材料,回答下题。
  据不完全统计,我国沿海地区有60%的出口型企业不同程度地存在“用工荒”现象。专家分析,导致“用工荒”的原因有以下几点:一是我国经济回暖,企业用工需求量增大;二是劳动密集型企业开始向经济欠发达地区转移;三是薪酬待遇过低、城市生活成本高;四是新生代农民工不愿做普工;五是“用工荒”一方面集中在电器制造、机械加工、服装制鞋等低端制造业上,另一方面先进制造业等高端行业,用工需求也不足。
  根据材料,运用《经济生活》的有关知识,说明我们应采取何种对策解决“用工荒”问题?
  答案与解析
  1.【解析】本题材料给我们的信息是因为中国自主品牌少,所以企业出口利润少,那么中国企业要想提高出口利润,就必须加强自主品牌建设,A项符合题意。B项说法绝对化,拥有核心技术固然是中国企业出口盈利的重要因素,但不是唯一的决定性因素,还有其他多种因素综合起作用;C、D两项与题意不符,且观点不科学。
  【答案】A
  2.【解析】提高员工的福利待遇可以吸引人员到企业就业,到劳动力资源丰富的地区设厂可以充分利用当地的劳动力资源,解决“招工难”的问题,因此①②正确。③是国家的决策,④会导致招工难,都不选。本题采用排除法会收到事半功倍的效果。
  【答案】A
  3.【解析】本题考查企业的社会责任。企业承担社会责任,要求其在追求利润的同时,尊重劳动者、维护消费者的合法权益,遵守国家法律法规、社会公德和职业道德,诚信经营,保护生态环境等。③中“完成政府就业计划”不符合市场经济的要求,不选;④是政府的责任。
  【答案】A
  4.【解析】本题考查公司经营成功的因素。苹果公司的iPhone销量占手机市场总销量的比重小,但利润占市场总利润的比重大,说明其售价高,苹果手机能卖出高价格说明其有强大的品牌竞争优势,故②③正确。价格竞争优势通常是指价格低于同类商品,排除①。④不符合实际,故不选。
  【答案】B
  5.【解析】本题考查促进就业的有关知识。图片显示政府利用网络平台提供求职信息和招聘信息,这有利于畅通就业信息,降低劳动者求职和用人单位招聘的成本。A、C、D不符合题意。
  【答案】B
  6.【解析】本题考查考生对就业观念的理解。就业招聘现场提供上千个岗位,3000多名学生进场,仅有80多人与单位达成意向,主要原因是许多大学生看不上劳动密集型企业提供的一线工人或业务员等“蓝领”岗位,说明这些大学生的就业观念有待转变,D符合题意。
  【答案】D
  7.【解析】重庆银行上市,说明重庆银行已改制为股份有限公司,其特征是可以向社会公开募股集资,最高权力机构是股东大会,而不是董事会;股东以自已所持股份的数额,对公司承担有限责任,但不能凭借股票定期从公司取得工资收入。故选B。
  【答案】B
  8.【解析】本题考查考生对劳动者权利的理解。劳动者在高温季节的三大权益属于劳动者获得劳动安全卫生保护的权利,A、B、C与题意不符,D正确且符合题意。
  【答案】D
  9.【解析】品牌是企业的无形资产,对企业经营发展意义重大,但品牌竞争不会替代价格竞争,排除③。④不是对经济的影响,与题意无关。故选A。
  【答案】A
  10.【解析】本题以大学生就业的新变化为背景,考查学生对就业问题的理解。大学生舍弃城市到农村的选择是积极转变就业观念的表现,故选D。A、B、C与题干无关。
  【答案】D
  11.【解析】我国大多数中小企业是非公有制企业,它们和国有大型企业都是平等的市场主体,故①错误;中小企业的发展与巩固公有制的主体地位无关,故④错误。应选B。
  【答案】B
  12.【解析】题干中的关键信息是“银耳燕窝百合泥”的主要配料为苹果、银耳和百合,而没有燕窝。企业的这种做法既违法又违反道德。故选D。
  【答案】D
  13.【解析】政府的经济职能是宏观调控,而非具体“安排”劳动者就业,②错误。“用工荒”的原因是多方面的,既有某些劳动者合法权益受到侵害、积极性不高的原因,也有某些劳动者就业观念存在偏差、错位的原因,还有有的劳动者自身劳动技能不高、达不到用工要求的原因。①③④都是解决这一问题的有效举措,因此选C。
  【答案】C
  14.【解析】本题考查企业兼并的意义、企业成功经营的因素等知识。回答第(1)问时,首先要判断出材料中的收购行为属于企业兼并,然后根据教材的相关知识回答企业兼并的意义。由于材料中的兼并是对国有企业进行的兼并,所以还要分析这种兼并对搞好国有企业的意义。回答第(2)问时,要结合材料中两个企业经营成败的原因,说明企业经营成功的因素。
  【答案】(1)属于企业兼并。意义:有利于扩大优势企业的规模,增强优势企业的实力,实现以优带劣的调整,提高企业和整个社会资源的利用效率;有利于搞活国有企业,增强国有经济的竞争力和控制力。
  (2)①从材料一、二中可以看出,企业的成功经营,首先要制定正确的经营战略。哈尔滨水泥厂满足于现状而不思技术革新,最终被市场淘汰,而吉林亚泰股份有限公司有成为真正“东北王”的雄心,经营战略明确。②企业要依靠技术进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。哈尔滨水泥厂没有及时进行技术改造,被市场竞争淘汰。而吉林亚泰股份有限公司正是凭借其自身的科技优势,形成了强大的竞争力。
  15.【解析】本题考查解决“用工荒”的措施,解题时应先确定相关行为主体,具体可从以下方面着手:第一,经济发展方式的转变和产业结构的调整;第二,劳动者的待遇和社会保障体系;第三,职业技能培训和劳动者的素质;第四,就业观念的转变和职业平等的意识。
  【答案】①政府在实施积极的就业政策的同时,必须加强宏观调控,转变经济发展方式,促进产业结构优化升级;②政府和企业要加强劳动保护,改善劳动条件,提高劳动者待遇,完善社会保障体系等。③企业必须要加强对员工的职业技能培训,提高劳动者的素质。④劳动者要转变就业观念,树立职业平等的意识。

二:[企业经营类型]论五类策划书的基本类型

企业经营类型_论五类策划书的基本类型

  一、战略策划
  战略策划即制定企业长期的发展新方案。战略策划方案是一个包括市场机会、根本目的、主要手段、竞争手段、行动步骤的思想体系。在既有优势的支持下,市场机会使企业确保首战告捷,体现出新优势;竞争手段是把已经奠定的优势保持到目标实现时的工具,独特的资源、组织文化、经营技术、专利技术等都是典型的竞争手段;目的是组织的终极价值观,如实现社会大同等;目标的目的具体实现程度的指标,如达到小康水平;目标与目的有时候一样有时候不一样;行动是向目标迈进的各阶段划分,便于分清轻重缓急,便于认识战略的逻辑关系。
  企业战略或称企业发展战略是企业为实现各种特定目标,以求自身发展而设计的行动纲领或方案,它涉及到企业发展中带有全局性、长远性和根本性的问题。这种方案是企业根据当前和未来市场环境变化,所提供的市场机会出现的限制因素,考虑如何更有效地利用自身现有的以及潜在的资源能力,去满足目标市场的需求,从而实现企业既定的发展目标。
  应当指出,有效的企业战略是目标与手段的有机统一体。没有目标,就无从制订战略;没有手段,目标就无法实现了,也就无所谓战略,所以,企业战略既要规定企业的任务和目标,更要着重国民经济计划既定的任务和目标,纵观全局地确定所要解决的重点问题,经过的阶段,采取的力量布置以及相应的重大政策措施。还应当强调,有效的企业战略应能适应市场变化的环境,并对变化的环境做出正确、系统、配套的反应,充分利用环境变化所带来的新的市场机会,以保证企业的有效的经营和发展。因此,企业战略应当具有很强的应变能力。企业战略的实质是:预计和评价市场营销环境中即将来临的发展,并预先决定怎样最好地去处理,并从这种处理中获取尽可能多的利益。下图表达一个完整的企业战略策划过程。
  二、管理策划
  管理策划是制定非人力资源与人力资源相配合的新方案。管理策划方安是一个包括机构设置、岗位设置、岗位标准、业务流程、保证机制等方面的操作系统。策划与管理分属决策和执行两个过程,但负责执行的管理也有一个不断创新的问题。管理策划产生的新方案是战略策划方案中的重要战略手段,是调整企业生态的重要工具,是消化与转化非人力资源为企业新价值的过程。1991年泰勒的管理科学的出版,标志着管理科学的产生,管理学作为21世纪的热门科学,已成为企业发展中一门重要的学问,管理策划是企业发展中不可缺少的一个重要内容,事实上,企业管理策划也是企业管理的一个重要方面,不同的企业有不同的管理策划背景,企业管理策划是企业在追求利益最大化的条件下,采取的企业发展的具体计划、创意、创新,日常具体的实施步骤,人力资源管理、财务管理、质量管理、销售管理、客户管理公共关系处理等。只有管理科学的企业才能实现企业的战略目标,下图表达一个完整的企业管理策划过程。
  三、营销策划
  营销策划是制定关于产品、形象等组织价值在市场上实现的新方案。营销策划方案是一个包括产品定位、价格定位、渠道定位、市场定位、促销手段等方面的操作系统。是企业发展的重要手段之一,是企业与外部环境相连接的界面,是企业融资的目的,是管理策划质量的最终检验。目前许多策划人主要集中在营销策划这一领域。营销策划是中国策划人最活跃的领地,通俗的讲,战略策划管企业过程,生态策划管企业现状和状态,融资策划管企业吃入营养,管理策划管企业消化吸收资源,营销策划管企业输出由营养转化来的动力。营销策划是营销管理总体活动的核心,时间是营销策划中的一个重要因素,营销策划主要包括营销目标、营销定位、营销策略及短期营销战术等主要内容,营销的目的也是为了实现企业的管理目标。下图表达一个完整的企业营销策划过程。
  四、广告策划
  企业广告策划是指广告人通过周密的市场调查和系统的分析,利用已经掌握的知识、情报和手段,合理而有效地谋划具有两方面的特征,一是事前的行为,二是行为本身具有全局性。因而,企业广告策划是对广告活动所进行的事前性的和全局性的筹划和布局。企业广告策划在整个广告活动中处于指导地位,贯穿于广告活动的各个阶段,涉及广告活动的各个方面。企业广告策划使广告调查、广告目标的确定、广告对象的确定、广告媒介的确定、广告创作、广告发布、广告效果测定等各项工作如何开展,运用什么策略,如何达到预定的目标有了系统全面的规划,避免了广告行为的盲目性。
  企业广告策划一般有两种形式。一种单独性的,即为一个或几个单一性的广告进行策划;单个广告策划,可以使个别的广告活动或设计产生说服力,提高广告效果;另一种是系统性的,即为规模较大的,一连串的、为达到同一目标所做的各种不同的广告组合而进行的策划,称为整体广告策划。但不论是单个广告策划还是整体广告策划,都要服从企业整体营销目标,只有站在企业整体经营的高度,从整体广告活动出发,对其进行规划、设计与部署,才能有效地达到广告预期的目的,广告是实现营销目标很重要的手段。下图表达一个完整的企业广告策划过程。
  五、公关策划
  公关策划是企业在经营管理中,运用各种传播沟通媒介,促进企业与相关公众之间的双向了解、理解、信任与合作,为企业树立良好的公众形象。它对树立企业的形象和声誉有着举足轻重的作用,它还是企业塑造良好形象的前提和过程,又是企业具有良好形象的标志和结果。
  公共关系活动模式是公关工作的方法系统,是由一定的公关目标与任务,以及这种目标与任务所决定的数种具体方法和技巧构成的有机体系。因此,公关活动的类型划分以及不同类型的模式选择,来源于特定的公关目标与任务,也来源于在实现公关活动的目标任务中,构成公关活动的相关要素的不同组合方式。广告往往是公关的外在表现,而公关却是广告的内在表现,公关活动与广告活动有时难以区分,而公关往往是广告最重要的补充形式,它是用活动完成广告的任务。下图表达一个完整的企业公关策划过程。

三:[企业经营类型]《河南省国有企业功能界定与分类的指导意见》

企业经营类型_《河南省国有企业功能界定与分类的指导意见》


  为准确界定河南省不同国有企业功能,有针对性地推进国有企业改革,提出了《河南省国有企业功能界定与分类的指导意见》,下面是意见的详细内容。
  《河南省国有企业功能界定与分类的指导意见》
  省政府国资委 省财政厅 省发展改革委
  (2016年6月10日)
  根据国务院国资委、财政部、国家发展改革委《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》(国资发研究〔2015〕170号)和《中共河南省委河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的意见》(豫发〔2014〕25号)精神,为准确界定我省不同国有企业功能,有针对性地推进国有企业改革,现就我省国有企业(包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司,下同)功能界定与分类提出以下意见。
  一、基本原则
  ——谁出资谁分类。按照国家所有、分级代表的原则,分级推进出资企业的功能界定和分类工作。各地由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准后实施。
  ——因地制宜、因企施策。在遵循国家基本分类思路、确保企业分类相对统一的基础上,坚持因地制宜、因企施策,科学分类,突出重点,试点先行,不搞一刀切。根据布局结构调整和企业发展战略需要,动态调整企业功能定位和分类。企业较少的地方,可以一企一策。
  ——定性与定量相结合。定性标准主要考量企业承担的任务、运营模式、行业特点和参与市场竞争程度。定量标准主要分析企业资产、营业收入、实现利润和从业人员等核心指标占企业总额的比例。当定性标准与定量标准不一致时,优先考虑定性标准。
  ——坚持企业基本属性。各类国有企业的功能定位和分类虽然不同,但基本属性都是企业,均应遵循市场和企业发展规律,努力成为独立的市场主体。要自觉服务经济社会发展大局,发挥表率作用,模范履行社会责任。
  二、基本类别
  将全省国有企业分为商业类和公益类。其中,商业类细分为商业一类和商业二类。
  (一)商业类国有企业。以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。
  商业一类国有企业,主业处于充分竞争行业和领域,满足一般性市场需求,以实现经济效益最大化为主要目标,兼顾社会效益,注重经营绩效和可持续发展能力,主要包括工业和商贸类企业。
  商业二类国有企业,主业处于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务,满足特定功能需求,以保障国民经济运行为主要目标,重点发展前瞻性战略性产业,实现经济效益、社会效益有机统一,主要包括政府投融资公司。
  (二)公益类国有企业。以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务、实现社会效益最大化为主要目标,兼顾经济效益,必要的产品和服务价格可以由政府调控,主要包括供水、供电、供气、供热和公共交通等企业。
  三、分类方法
  (一)企业分类的主要依据。
  1.根据政府出资组建企业时,明确的企业战略定位、发展目标和主要任务设定企业类别。
  2.根据企业提供的产品或服务满足的需求设定类别。满足一般性市场需求的是商业一类企业,满足特定功能需求的是商业二类企业,满足城乡公共需求的是公益类企业。
  3.根据核心指标占比设定企业类别。结合企业战略定位和主业,选取相关业务的资产(资本或投资)、营业收入、实现利润和从业人员四项指标作为核心指标,分别计算相关业务的四项指标占企业对应指标总额的比例,相关业务三个以上核心指标占对应指标总额的比例超过51%,则企业划入相应类别。
  (二)企业跨类业务的认定。
  1.跨类业务是指企业在主业以外承担或从事的其他类别的业务,跨类业务包括项目、投资和下属企业等。
  2.企业承担或从事的其他类别业务的资产、营业收入等指标占企业对应指标总额的比例在10%以上,可以认定为跨类业务;未达到10%但对企业经营业绩确实有较大影响的,也可认定为跨类业务。
  3.跨类业务认定范围原则上涵盖到三级企业。
  (三)建立企业功能界定和分类的定期评估、动态调整机制。履行出资人职责的机构要对企业的功能定位和分类进行定期评估和调整,原则上每3年进行一次评估,并根据评估情况对企业分类作适当调整,特殊情况下可实时调整。
  四、分类施策
  (一)分类推进改革。商业类国有企业要按照市场决定资源配置的要求,加大公司制股份制改革力度,加快完善现代企业制度,成为充满生机活力的市场主体。其中,商业一类国有企业要实行公司制股份制改革,以提高经济效益和创新商业模式为导向,积极引入其他资本实现股权多元化,国有资本可以绝对控股、相对控股,也可以参股;加大改制上市力度,着力推进整体上市。商业二类国有企业要保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。公益类国有企业可以采取国有独资形式,具备条件的也可以推进投资主体多元化,还可以通过特许经营、购买服务、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营。
  (二)分类促进发展。各类企业要树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持“有所为有所不为”,加快转型升级,优化产品布局,提升管理水平,增强企业竞争力。商业类国有企业要优化资源配置,加大重组整合力度和研发投入,加快科技和管理创新步伐,持续推动转型升级,培育一批具有较强创新能力和竞争力的国有骨干企业。其中,商业一类国有企业要支持和鼓励发展有竞争优势的产业,优化国有资本投向,推动国有产权流转,及时处置低效、无效及不良资产,淘汰落后过剩产能,多渠道分流安置人员,提高市场竞争能力。商业二类国有企业要合理确定主业范围,重点投资发展基础产业和基础设施、战略性前瞻性产业。公益类国有企业要根据承担的任务和社会发展要求,加大国有资本投入,严格限定主业范围,加强主业管理,提高公共服务质量和效率。
  (三)分类实施监管。对商业类国有企业,坚持以管资本为主加强国有资产监管,重点管好国有资本布局、提高国有资本回报、规范国有资本运作、维护国有资产安全。建立健全监督体制机制,依法依规实施信息公开,严格责任追究,在改革发展中防止国有资产流失。其中,对商业一类国有企业,重点加强对集团公司层面的监管,落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,积极推行职业经理人制度。对商业二类国有企业,重点加强对国有资本布局的监管,引导企业突出主业,更好地服务重大战略和重大任务。对公益类国有企业,把提供公共产品、公共服务的质量和效率作为重要监管内容,加大信息公开力度,接受社会监督。
  (四)分类定责考核。对商业类国有企业,要根据企业功能定位、发展目标和责任使命,兼顾行业特点和企业经营性质,明确不同企业的经济效益和社会效益指标要求,制定差异化考核标准,建立年度考核和任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩措施相挂钩的考核制度。其中,对商业一类国有企业,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值情况和市场竞争能力,考核中引入行业对标机制。对商业二类国有企业,合理确定经营业绩指标和国有资产保值增值指标的考核权重,加强对服务全省发展战略、发展前瞻性战略性产业、完成重大专项任务情况的考核,考核中引入政府主管部门评价机制。对公益类国有企业,重点考核成本控制、产品质量、服务水平、营运效率和保障能力,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩和国有资产保值增值情况,考核中引入社会评价机制。
  科学考核企业跨类业务。对商业类国有企业承担公益性任务的,考核时剔除公益性任务对财务性考核指标的影响;对公益类国有企业从事商业性业务的,将商业性业务的效益增长情况作为增加一定比例绩效薪的依据,并视情况纳入考核。
  五、组织实施
  (一)明确责任分工。按照谁出资谁分类的原则,省政府国资委履行出资人职责的企业,由省政府国资委负责分类工作,形成方案后报省政府批准;其他由政府有关部门履行出资人职责或进行日常管理的企业,由主管部门会同省政府国资委、省财政厅共同做好分类工作,形成方案后报省政府批准。集团公司或一级企业根据需要,对所出资企业进行功能界定和分类。
  各省辖市、省直管县(市)政府是本地国有企业功能界定与分类工作的责任主体,要立足当地国资国企改革发展实际,学习先进地区的成功经验,积极有序推进,确保分类科学、务实管用。
  (二)完善配套措施。有关部门要制定完善与企业功能界定和分类相配套的政策措施,推进国有企业分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性。
  (三)加强指导服务。省政府国资委、省财政厅、发展改革委要加强对各地企业分类工作的指导和帮助,及时协调解决有关问题,确保分类工作有序推进。

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